彭可心
吉利、比亞迪、福田等車企的整車產品及零配件，搭乘中歐班列暢銷“一帶一路”；盧旺達干辣椒、馬達加斯加羊肉、埃塞俄比亞咖啡等非洲優質農產品，走進國內千家萬戶；湖南首家市內免稅店在長沙王府井開業，商品售價較市場價低10%—30%，成為市民游客的消費新地標……
“十四五”以來，湖南以一派開放胸襟，深度參與“一帶一路”建設，主動融入長江經濟帶、海南自貿港、粵港澳大灣區、西部陸海新通道等國家戰略，從經貿往來的“活力派”，到多元場景的“消費派”、制度創新的“先鋒派”、投資熱土的“實力派”，再到對非合作的“開拓派”，湖南的開放故事正以鮮明的“派頭”在每一個角落生動書寫。
步入“十五五”，湖南將繼續高揚開放旗幟，用好“五高”的“金鑰匙”，在新征程上展現更宏大的“開放派”。
12月17日，長沙新港碼頭一派忙碌景象。湖南日報全媒體記者 童臻熙 攝?
拉緊經貿合作紐帶，“朋友圈”擴容彰顯“活力派”
隨著新能源汽車及電網升級等需求的增長，金杯電工股份有限公司的扁電磁線、電線電纜銷售穩步上升。“公司計劃在歐洲建設年產能2萬噸電磁線的智能化生產基地，瞄準新興應用領域，加快開拓海外市場。”董事會秘書黃躍宇介紹，2025年前三季度，公司實現出口近4億元，同比增長10%。
“十四五”期間，湖南聚焦工程機械、軌道交通裝備、新材料等優勢產業，積極培育支持29個省級外貿特色產業集群。湖南進出口總額從2020年的4874.5億元增長到2024年的5636.6億元，年均增長3.7%。湖南外貿“朋友圈”拓展至235個國家和地區。2025年1-11月，湖南工程機械出口超300億元；“新三樣”產品出口超170億元，同比增長81.5%；高技術產品出口超300億元，同比增長26.8%；跨境電商交易額同比增長6.04%，外貿“含金量”“含新量”持續攀升。
爬坡過坎，關鍵是提振信心。湖南不斷擴大“朋友圈”，拉緊經貿合作紐帶，大力提振企業信心，共同應對外部環境的急劇變化。
12月27日晚，奪冠后，永州隊球員和教練在領獎臺上捧起獎杯，歡呼慶祝。湖南日報全媒體記者 郭立亮 攝?
做活多元場景，“新流量”引爆“消費派”
2025年，湖南的周末因足球而沸騰。火熱的“湘超”聯賽吸引了省內外球迷的目光，通過“賽事+文旅”的多元融合模式，將關注度轉化為消費力。數據顯示，自9月7日開幕以來，“湘超”累計接待游客6688.6萬人次，聯賽直接和間接帶動的關聯消費突破200億元。
近年來，湖南新消費“五小虎”強勢崛起，茶顏悅色、文和友、安克創新、水羊股份、鳴鳴很忙等分別在茶飲、餐飲、消費電子、美妝、零食領域占據領先地位。長沙入選“中國城市夜經濟影響力十強”，躋身全國首店密集城市前十。
相比2024年，2025年以舊換新政策支持力度更大、補貼范圍更廣。“國補政策加力擴圍后，2025年通程電器銷售額增長促進作用明顯。”通程電器副總經理歐海軍介紹，一級能效產品換新消費者占比近九成，大屏彩電、零嵌入冰箱、一級能效空調等綠色智能改善型品質家電銷量呈爆發式增長。
以舊換新既是一項經濟政策，也是一項惠民措施。消費者通過享受補貼優惠，加快換新節奏，實現了既“換得起”又“換得好”的目標。
2021年到2024年，全省社會消費品零售總額從1.86萬億元提高到2.05萬億元，2025年1-11月，社零總額超1.9萬億元。2025年，湖南消費品以舊換新累計申領金額121.9億元，帶動銷售額905.98億元，惠及消費者超千萬人次。
1月27日，永旺夢樂城湘江新區店開門迎客。?
外引內育，投資熱土成就“實力派”
2025年，永旺夢樂城長沙星沙店、湘江新區店相繼開業。
“星沙店的成功給了我們很多信心，今后會加快其他項目的開發速度。”永旺夢樂城相關負責人說，計劃未來進一步深耕湖南，布局5家購物中心。
“十四五”以來，我省積極應對全球跨境投資波動，全力推動外資穩存量、擴增量、提質量。截至2025年11月，全省累計實際使用外資625.65億元，年均增幅8.3%，高于全國平均水平；高技術產業實際使用外資占比較2021年提升超20個百分比，結構持續優化。
外引項目拓增量，內挖潛能優存量，開放主體活力和投資動力持續激發。湖南在全國首發招商引資正面清單14條，通過舉辦中部投資貿易博覽會、港洽周、滬洽周、歐洽會等招商活動，大力推動湘商回歸、校友回湘、湘智興湘，“十四五”期間全省湘商回湘投資新注冊企業5909家，近4年來累計到資約2.2萬億元。
協鑫研發、錦智光電、新紫光等大項目相繼落地，德國巴斯夫、日本永旺等212家世界500強在湘投資，“投資湖南”品牌進一步擦亮。
2025年6月14日，長沙國際會展中心，工作人員在盧旺達展臺為觀眾表演舞蹈。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝
對非合作，先行先試勇當“開拓派”
據長沙海關統計，自2024年1月湖南省《中非經貿深度合作先行區建設總體方案》獲批以來，湖南對非進出口累計突破千億元，貿易伙伴幾乎覆蓋非洲所有國家和地區。
主動融入共建“一帶一路”，打造地方對非經貿合作示范高地，是湖南開放發展的重要板塊。數據顯示，湖南對非貿易額由2020年的288.4億元增長到2024年的548億元，年均增長17%，規模居全國第8位、中西部第1位。
近五年，全省對非實際投資近1億美元，在科特迪瓦、尼日利亞、坦桑尼亞、肯尼亞、贊比亞、阿爾及利亞等16個非洲國家啟動40多個產業項目，涵蓋農產品加工、裝備制造、新能源、礦產品加工、跨境電商、交通物流等領域，打造了一批產貿聯動、投貿聯動、物貿聯動示范項目。
中非經貿博覽會已舉辦4屆，每屆均實現53個建交非洲國家參會全覆蓋，累計吸引境內外各方近7萬人參會參展，舉辦經貿活動百余場，觀展人次近60萬，簽約項目512個、金額647.1億美元。第四屆中非經貿博覽會實現“兩個首次”，首次以長沙城市命名向全世界發布《中非維護全球南方團結合作的長沙宣言》，首次在北京以外到位部長級以上外國政要最多的一次展會。
湖南自貿區郴州片區。 通訊員 攝?
自貿“引擎”轟鳴，制度創新敢為“先鋒派”
2020年9月，中國（湖南）自由貿易試驗區獲批設立，到2025年9月已五周年。
自貿區的使命就是為國家試制度、為地方謀發展、為百姓謀福祉。湖南自貿試驗區成立5年來，一直錨定讓跨境貿易“更省時、更省錢、更便利”來推進自貿制度創新。
新能源汽車電池出口，如今無需在重慶與長沙之間進行長達上千公里的“折返跑”了。這得益于湖南2025年在全國首創“出口新能源汽車電池包裝使用鑒定聯動監管新模式”。在新模式下，電池在長沙進行鑒定監管后，可直接“分箱發運”出口，每單減少物流時間10天以上，每年可為企業降低成本近千萬元。
2024年，金信期盈證券在長沙經開區成立注冊資本10億元的長沙信泓股權投資合伙企業，開展我省首個QFLP試點，將“金融活水”投向新能源、新材料、節能科技、生物醫藥等高新技術產業，為園區導入眾多優質項目資源。
5年來，湖南自貿試驗區“大膽闖、大膽試、自主改”，共形成制度創新成果109項。7項在全國復制推廣（分別獲評全國自貿試驗區第七批改革試點經驗和第五批、第六批最佳實踐案例，在參與上述三次評選的自貿試驗區中，獲評成果數量位列第一），11項被國家部委推介；新設企業近5.8萬家，以全省萬分之六的面積，貢獻了全省近三成外貿總量，成為湖南開放發展的“強引擎”。
長沙黃花國際機場聯動城市智軌、地鐵、高速公路，建成外聯內暢的綜合交通樞紐。通訊員 攝?
“五高”發力，按下開放“快進鍵”
黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫。
“十五五”時期，湖南持續用力打造內陸地區改革開放高地將有哪些重點舉措？
“‘內陸地區’是坐標定位，‘改革開放’是使命任務，‘高地’是目標要求。”湖南省商務廳廳長沈裕謀說，“十五五”期間，湖南將著重從“五高”發力。
一是實施高位勢的開放戰略。謀劃建設“一帶一樞紐”：“一帶”是建設“環湘開放合作帶”，推動湖南相關市縣、園區根據產業稟賦、區位優勢、歷史沿革等，加強與周邊省（區、市）開放合作和產業協作，構筑承接產業轉移的“攔水壩”；“一樞紐”是建設內陸地區綜合性開放樞紐，發揮好自貿試驗區、中非經貿深度合作先行區、國家級開發區、跨境電商綜試區和海關特殊監管區“五區”和五大國際貿易通道輻射帶動作用，打造全國對非經貿合作戰略支點、國內國際雙循環重要節點，推動平臺經濟、通道經濟向樞紐經濟轉型。
二是培育高開放度的經濟體系。大力實施優勢產業外貿提質增效行動，推動工程機械、軌道交通、先進鋼鐵材料等產業出海，吸引更多世界500強企業、行業領軍企業、國際戰略投資者落地湖南，引導優勢產業、龍頭企業開拓全球市場。
三是打造高能級的開放平臺。不僅要鞏固升級自貿試驗區、經開區等現有開放平臺，也要拓展培育新興開放平臺，積極申辦、引進更多國際知名展會、行業峰會，不斷提高開放平臺的輻射力、影響力和國際競爭力。
四是暢通高質效的內外循環。對內建強經營主體、激發市場活力，對外拓展國際市場、架構全球網絡。全方位擴大消費需求，引導地方以抓投資的力度來抓消費，培育首發經濟、情緒經濟、“IP+消費”等消費新熱點。
五是構建高協同度的開放生態。圍繞標準認證、金融服務、涉外法治等領域，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，統籌推進商品、服務、資金、人才等要素流動型開放，聚力推動產學研協同、人智驅動等知識創新型開放，努力形成“外貿提質、外資優化、外經拓展、外智引進、外事賦能、外宣鼓勁”六外聯動的立體開放新格局。
（彭可心）
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