從一紙申請(qǐng)到一把鑰匙，從簡(jiǎn)陋棚戶到現(xiàn)代社區(qū)，在寧夏銀川，無數(shù)普通人的“安居夢(mèng)”正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。銀川通過構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的住房保障體系，不僅讓低收入家庭、新市民、青年人等群體“住有所居”，更通過提升房屋品質(zhì)、優(yōu)化居住環(huán)境、創(chuàng)新政策工具，讓他們“住有優(yōu)居”“住有宜居”。

2025年3月，來自甘肅省定西市的李婷帶著剛畢業(yè)的弟弟來到銀川找工作。初來乍到的他們，跟著中介看了不少房子，發(fā)現(xiàn)好的太貴租不起，租得起的環(huán)境太差，或交通不便上班通勤距離長(zhǎng)，最終他們選擇了一處老舊小區(qū)的舊房子，屋里空間逼仄，周圍環(huán)境嘈雜，姐弟倆總有一種“漂著”的感覺。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在去年底，得知銀川市面向新就業(yè)大學(xué)生開放公租房申請(qǐng)后，她抱著試試看的心態(tài)提交了材料。沒想到，僅一個(gè)月后就接到通知——她分到了興慶區(qū)健康城項(xiàng)目一套60平方米的兩居室。“租金才720元/月，還是精裝修，帶家具家電，是真正的‘拎包入住’！”李婷激動(dòng)地說。

除了讓他們得以棲身的保障房，銀川市正在建設(shè)當(dāng)中的高橋二期將配售型與租賃型并行，由銀川市住房保障中心聯(lián)合市屬國(guó)企統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營(yíng)。小區(qū)內(nèi)綠化率達(dá)35%，配有社區(qū)食堂、共享自習(xí)室、快遞柜和電動(dòng)車充電樁，還引入智慧門禁和物業(yè)管家服務(wù)。“以前覺得保障房就是‘將就’，現(xiàn)在看這是‘講究’，弟弟已經(jīng)打算購(gòu)買一套屬于自己的配售型保障房。”李婷笑著說。如今，她弟弟已入職本地一家科技公司，兩人計(jì)劃再攢點(diǎn)錢，申請(qǐng)購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)房，實(shí)現(xiàn)“真正在銀川扎根”的夢(mèng)想。

目前，銀川市已累計(jì)有1498戶居民納入公租房，3333戶居民納入保障性住房，累計(jì)安置住房困難群眾2710戶。同時(shí)，通過簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程、放寬戶籍限制、推行“線上秒批”，讓保障房真正成為新市民融入城市的“第一站”。

隨著“十萬大學(xué)生留銀川專項(xiàng)行動(dòng)”持續(xù)推進(jìn)，人才公寓正成為吸引青年、留住人才、賦能發(fā)展的“溫暖港灣”。銀川市建設(shè)人才公寓22處，共計(jì)6500余套，覆蓋了興慶區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市以及銀川經(jīng)開區(qū)和銀川綜保區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)。針對(duì)不同學(xué)歷層次，銀川市實(shí)施差異化保障政策，碩士可免費(fèi)入住人才公寓最長(zhǎng)3年，本科生最長(zhǎng)2年；同時(shí)配套“三幫四星”服務(wù)體系——就業(yè)需求幫扶、崗位推薦幫扶、跟蹤服務(wù)幫扶，以及星級(jí)管理、星級(jí)設(shè)施、星級(jí)安全、星級(jí)社群活動(dòng)，助力青年人才從“落腳”走向“扎根”。

保障房解決了“住哪里”的問題，住房公積金制度則為更多職工減輕了“住得起”的壓力。42歲的張建軍是一名網(wǎng)約車司機(jī)，過去十幾年從未想過自己能繳公積金。“我們這種靈活就業(yè)的，哪有單位給繳？就算自己想繳，也不知道去哪辦。”銀川市出臺(tái)靈活就業(yè)人員繳存公積金的政策以后，明確個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等均可自主開戶繳存，并享受與單位職工同等的貸款利率和提取政策。

張建軍第一時(shí)間在“我的寧夏”APP上完成注冊(cè)，按月繳存800元。“現(xiàn)在我賬戶里已有1萬多元，明年就能申請(qǐng)公積金貸款買房了！”他算了一筆賬：商業(yè)貸款利率4.2%，公積金貸款利率，30年下來能省近10萬元利息。“這筆錢，夠給孩子上大學(xué)了。”政策紅利背后，是銀川住房公積金管理中心的系統(tǒng)性改革。一方面，該中心市通過“降門檻、提額度、簡(jiǎn)流程”，將貸款最高額度從60萬元提高至80萬元，首套房首付比例降至15%；另一方面，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)與社保、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)，讓“零材料、秒審批”成為常態(tài)。

在興慶區(qū)，公積金中心聯(lián)合社區(qū)設(shè)立“安居服務(wù)驛站”，為環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、家政服務(wù)員等群體提供上門政策解讀和代辦服務(wù)。外賣騎手馬小花就是在驛站工作人員幫助下完成繳存登記的。

“以前覺得買房是城里人的事，現(xiàn)在我也敢做夢(mèng)了。”她靦腆地說。今年初，她用公積金貸款在西夏區(qū)購(gòu)置了一套68平方米的新房，月供比原來租房還便宜200元。

銀川住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不斷優(yōu)化的政策讓購(gòu)房的門檻不斷降低，好的政策讓更多人有機(jī)會(huì)通過自己的努力擁有一個(gè)安穩(wěn)的家。

在銀川，新建小區(qū)的品質(zhì)也在不斷迭代升級(jí)，硬件升級(jí)的同時(shí)，軟環(huán)境也在同步優(yōu)化。在金鳳區(qū)豐盈家園小區(qū)，社區(qū)引入“紅色物業(yè)”管理模式，由黨員牽頭成立居民議事會(huì)，共同決定公共空間使用、綠化維護(hù)等事項(xiàng)。“以前物業(yè)和居民常吵架，現(xiàn)在大家坐在一起商量，連樓道裝飾都由住戶投票決定。”居民楊建國(guó)說。小區(qū)還打造了“15分鐘便民生活圈”，步行5分鐘內(nèi)有超市、藥店、幼兒園，10分鐘可達(dá)社區(qū)醫(yī)院和公交站。

2025年起，銀川市所有新建保障房項(xiàng)目必須同步規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老托幼、文化體育、便民商業(yè)等設(shè)施，并納入竣工驗(yàn)收硬指標(biāo)。“我們不僅要建房子，更要讓群眾的生活變得更加舒適、便捷。”銀川市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀川的小區(qū)正在悄然發(fā)生變化，走進(jìn)小區(qū)能看到孩子們?cè)谒苣z跑道上奔跑，老人在涼亭里下棋，年輕人在共享書吧里閱讀，這里不僅是居住空間，更是充滿煙火氣與歸屬感的幸福家園。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)寧夏記者站 編輯：胡冬梅）