1月26日，2025年度湖南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況發(fā)布：地區(qū)生產(chǎn)總值突破5.5萬億元，穩(wěn)居全國前十。
1月26日，發(fā)布會現(xiàn)場。湖南日報全媒體記者 王亮 攝?
邁入“十五五”開局之年，湖南高質(zhì)量發(fā)展在爬坡過坎中蓄能聚勢，不斷鞏固拓展穩(wěn)中向好勢頭。
前不久，湖南14個市州的“十五五”規(guī)劃綱要草案、2026年政府工作報告陸續(xù)出爐，勾勒出未來5年的發(fā)展藍(lán)圖。
面對新一輪發(fā)展窗口期，各市州準(zhǔn)備怎么干？經(jīng)濟(jì)增長又瞄準(zhǔn)哪些新賽道？
各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展“小目標(biāo)”出爐
未來5年，拼經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù)。
各市州的目標(biāo)也已然明確——有的直接亮出規(guī)模數(shù)字，有的則劃定增速跑道。
看總量目標(biāo)。
株洲力爭到2030年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5000億元，主要指標(biāo)增速和發(fā)展質(zhì)效保持全省第一方陣。
懷化奮力建設(shè)湘鄂渝黔桂五省邊際區(qū)域性中心城市，經(jīng)濟(jì)總量力爭邁上3000億元新臺階。
2025年7月27日，懷化國際陸港貨場一片繁忙，龍門吊正高效裝卸集裝箱貨物。田文國 攝?
常德“升級”發(fā)展定位，努力打造“聯(lián)動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和長江中游城市群的重要節(jié)點城市”。未來5年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%以上，再邁上兩個千億臺階，總量達(dá)到6200億元左右。
看增速安排。
益陽在發(fā)展定位上增加“重要”二字，要奮力打造長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速按5.5%以上來鋪排，力爭增速高于國省平均水平。
長沙發(fā)揮省會挑大梁作用，未來5年主要預(yù)期目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%—5.5%。
1月16日，位于長沙經(jīng)開區(qū)的湖南具身智能創(chuàng)新中心，機(jī)器人正在模擬無人超市環(huán)境中進(jìn)行配貨作業(yè)。湖南日報全媒體記者 范遠(yuǎn)志 攝?
“十五五”這5年，對很多市州來說，不僅是“承前啟后”，更是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵窗口。
湘潭明確，“十五五”時期是由“在化債中發(fā)展”轉(zhuǎn)向“在發(fā)展中化債”的關(guān)鍵階段。立志成為高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全和高效能治理的“好學(xué)生”“優(yōu)等生”。
湘鋼順祥碼頭裝卸繁忙。方陽 攝?
張家界則視其為建設(shè)世界一流旅游目的地、與國省同步建設(shè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵5年，將建設(shè)對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈先導(dǎo)區(qū)，打造湖南向西開放“橋頭堡”。
張家界國家森林公園御筆峰。張勇 攝?
岳陽、衡陽、郴州等市州提出，更好發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”作用。
大部分市州還列出了更長遠(yuǎn)的愿景。如岳陽，力爭到2035年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
新增長點，藏在哪些產(chǎn)業(yè)里？
目標(biāo)已定，動力何來？
答案藏在各地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
長沙聚焦制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快實現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)能級跨越、質(zhì)量提升，形成世界級產(chǎn)業(yè)集群。
岳陽改造提升現(xiàn)代化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動乙烯煉化一體化項目建成投產(chǎn)，加快構(gòu)建“油頭化身新材料尾”全產(chǎn)業(yè)鏈，志在打造湖南萬億現(xiàn)代化工新材料產(chǎn)業(yè)集群。
岳陽綠色化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房林立。湖南日報全媒體記者 童臻熙 攝?
郴州將推動有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游、價值鏈高端和應(yīng)用終端延伸，向先進(jìn)合金材料、高純金屬材料、金屬催化劑材料等高附加值環(huán)節(jié)延伸。
位于郴州的湘南光電產(chǎn)業(yè)園。 張一多 攝?
特色產(chǎn)業(yè)“名片越擦越亮”。
益陽決心擦亮電容器、先進(jìn)碳基材料、PCB產(chǎn)業(yè)名片。
湘西州推動生態(tài)文化旅游業(yè)突破千億元，酒業(yè)、綠色礦業(yè)及新材料新能源、中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥、特色茶果、特色食品等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加凸顯。
湘西永順縣芙蓉鎮(zhèn)景區(qū)。湖南日報全媒體記者 李健 攝?
“制造名城”株洲，要擦亮“大國重器是株洲土特產(chǎn)”品牌，鞏固軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機(jī)、先進(jìn)硬質(zhì)材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，壯大北斗、新能源裝備、低空經(jīng)濟(jì)等“新三樣”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
中車株洲所參與研制的新一代高速動車組。中車株洲所供圖
未來產(chǎn)業(yè)“搶跑新賽道”，市州要端起“新飯碗”。
衡陽積極進(jìn)軍智能衡器計量、資源循環(huán)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具身智能、核技術(shù)應(yīng)用兩大未來產(chǎn)業(yè)。
常德瞄準(zhǔn)合成生物制造產(chǎn)業(yè)，將其打造為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
位于常德津市的湖南生物制造中試基地。湖南日報全媒體記者 陸薇 攝?
張家界則下決心改變“旅游獨(dú)大”格局，堅定不移、腳踏實地發(fā)展“第二產(chǎn)業(yè)”，加快實現(xiàn)從“靠山吃山”到“倚山創(chuàng)富”的轉(zhuǎn)變，切實提高經(jīng)濟(jì)韌性和抗風(fēng)險能力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展雄心，不能局限于一地一域，需要有全省、全國乃至全球視野。
湖南各市州拿出“跳起來摘桃子”的勁頭，給拿手產(chǎn)業(yè)立下了新目標(biāo)。
永州喊出“永沖鋒”的精神，打造湖南重要智能家居基地。
位于永州經(jīng)開區(qū)的湖南綠零智能科技股份有限公司生產(chǎn)車間。湖南日報全媒體記者 劉躍兵 攝?
懷化要打造“國際箱包之都”，建設(shè)“國際種業(yè)之都”，力爭千億級產(chǎn)業(yè)集群破零。
婁底聚焦建設(shè)中部地區(qū)“材料谷”，聚力做強(qiáng)做優(yōu)做大“三鋼三電一鈦”。
湖南宏旺新材料科技有限公司的硅鋼成品。申曄軍 攝?
邵陽立志打造全球特色輕工數(shù)字制造中心、國家級先進(jìn)裝備制造基地、全國電子玻璃產(chǎn)業(yè)基地、全省綠色健康食品產(chǎn)業(yè)基地，推動更多集群進(jìn)入“國家隊”。
營商“軟環(huán)境”的比拼
拼產(chǎn)業(yè)“硬實力”，更要拼營商“軟環(huán)境”。
各地如何“卷”服務(wù)，服務(wù)企業(yè)安心發(fā)展？
降成本、破壁壘，全省齊發(fā)力。
融入全國統(tǒng)一大市場、綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，是全省上下的共識。
未來5年，湖南14個市州都將持續(xù)推動“機(jī)器管招投標(biāo)”，并實施降成本專項行動，真金白銀為企業(yè)減負(fù)。
益陽目標(biāo)在未來5年降低企業(yè)運(yùn)營成本4億元以上，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心發(fā)展。
益陽PCB產(chǎn)業(yè)園。湖南日報全媒體記者 張佳偉 攝?
懷化瞄準(zhǔn)“低成本懷化”目標(biāo)，破除要素獲取、資質(zhì)認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面壁壘。
邵陽充分激活“邵陽人經(jīng)濟(jì)”，更好解決企業(yè)在用地、用工、用能、融資等方面的實際難題。
邵陽維克液壓股份有限公司生產(chǎn)車間。 陳柳妍 攝?
拼服務(wù)、樹品牌，各地亮招牌。
在優(yōu)化服務(wù)上，各地更是亮出招牌、建立機(jī)制，爭當(dāng)企業(yè)的“貼心人”。
郴州打造“身在郴州、辦事無憂”品牌；常德塑造“宜商常德”品牌；益陽深化“益事易辦”政務(wù)服務(wù)品牌，一窗受理事項比例提升至70%以上。
婁底的承諾很樸實，完善“找得到人、聽得懂話、辦得了事”的政企溝通與問題解決機(jī)制。
株洲的態(tài)度很堅決，嚴(yán)格執(zhí)行“不刁難企業(yè)負(fù)面清單”等制度，加強(qiáng)“心甘情愿、心急如焚”服務(wù)企業(yè)評估管理。
衡陽的定位則彰顯雄心，營商環(huán)境要對標(biāo)“全國一流、中部領(lǐng)先、全省標(biāo)桿”。
衡陽市鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)——建滔（衡陽）實業(yè)有限公司。通訊員 攝?
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，賽道已然清晰。
未來5年，湖南14個市州如何讓規(guī)劃從紙面走向現(xiàn)實，我們一同期待。
作者：黃婷婷
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