“這個項目的資金執行率偏低,績效評分也墊底,建議納入壓減清單?!痹诮照匍_的福建省財政廳巡視整改專題會上,廳績效處相關負責人拿著資金績效評價報告,開門見山直指問題要害。
針對福建省委巡視指出的資金執行率不高問題,省財政廳通過做實事前績效評估、強化事中動態監督、深化事后績效評價結果運用,對省直部門資金執行情況開展績效評價。依據績效評分,對得分偏低的資金堅決壓減,將“省”下來的資金精準投向民生保障、科技創新等領域。
福建省委巡視機構始終把巡視巡察整改作為檢驗政治擔當的試金石,推動責任層層壓實、監督環環相扣、成果充分釋放,讓巡視巡察反饋成為助推改革發展的“催化劑”。
整改能否落地見效,責任落實是關鍵。福建省委巡視機構牢牢盯住主體責任落實情況,通過建立省委巡視整改責任追究機制,組織開展整改成效評估、巡視“回頭看”,通報落實巡視巡察整改不到位典型問題等,多策并舉推動壓力傳導不懸空、責任鏈條不斷檔,讓整改責任真正沉下去、實起來。在反饋環節,省委巡視機構采取“集中反饋+一對一反饋”模式,既通報共性問題、釋放監督信號,又精準點出個性短板、明確整改重點,推動被巡視黨組織不回避、不遮掩,精準認領責任、主動扛起擔子。同時,建立“雙向反饋”機制,即巡視縣(市、區)的,一并將巡視情況通報給設區市黨委書記、紀委書記、組織部部長;巡視省直單位的,一并向分管省領導及相關職能部門通報巡視情況,形成齊抓共管促整改的合力。
在推動巡視整改落實中,福建堅持“督”“導”并重,既傳導“督”的力度,又傳遞“導”的溫度。前段時間,福建省委巡視機構抽調專門力量組成5個督導檢查組,選取部分被巡視單位開展巡視集中整改中期現場督導檢查。
針對部分單位整改進度不均衡、整改措施不精準等問題,督導檢查組梳理歸納7個方面工作提示,分類指導制定整改措施。為確保整改質量,省委巡視辦會同相關部門出臺辦法,對巡視整改成效進行評估,同時依托自主研發的巡視整改實時跟蹤系統,對整改情況全程跟蹤,線上線下一體聯動,確保整改方向不偏、力度不減、落地見效。
整改不是終點,而是推動改革、促進發展的起點。福建省委巡視機構推行“未巡先改”機制,推動巡視巡察成果從“解決一個問題”向“治理一個領域”延伸,實現“巡察一個、帶動一片、治理一域”的效應。
在巡察下轄3個街道時,三明市三元區委巡察組發現農村集體“三資”管理存在現金收費、坐收坐支等共性問題后,區委巡察辦根據上級巡視機構的指導,舉一反三,向未被巡察的街道下發問題清單,推動自查自糾。該區富興堡街道推出“以碼管錢”數字化管理模式,租戶掃碼繳費、交易實時監管,從源頭堵住廉政風險漏洞。
聚焦體制機制障礙,福建建立“一巡一分析”工作機制,分類型分板塊梳理巡視巡察發現的問題,對普遍存在的共性、深層次問題進行剖析,有的放矢提出對策建議并形成專題報告,為發展改革提供參考。此前,龍巖市委巡察組巡察衛健系統時,發現醫用耗材采購方式多樣、價格虛高等問題,龍巖市委巡察機構依托全省推行的“一巡一分析”機制,深挖問題根源并提交專題報告。經專題會議研究后,龍巖市委、市政府將醫用耗材集采改革列為年度重點工作,由市醫保局牽頭推進規范化采購,兩批次集采已為醫院和患者節省費用超1500萬元。
福建省委巡視辦相關負責同志表示,將進一步做細做實“后半篇文章”,持續擰緊整改責任鏈條、完善監督閉環機制,以扎實整改成效護航高質量發展。(特約記者 熊紀通 通訊員 陳菊華)