一部新法典，正在為中國(guó)生態(tài)治理寫(xiě)下新注腳。

生態(tài)環(huán)境法典草案，正提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議。這是世界上首部以“生態(tài)環(huán)境法典”命名的法律。對(duì)中國(guó)，這是生態(tài)文明建設(shè)法治化的關(guān)鍵一步。對(duì)世界，這提供了一種全新的探索。

從名稱上看，這部法典就頗具深意。

放眼全球，各國(guó)相關(guān)立法多稱為“環(huán)境法典”“生態(tài)法典”或“環(huán)境保護(hù)法典”。中國(guó)選擇“生態(tài)環(huán)境法典”這一名稱，強(qiáng)調(diào)的不僅是污染治理，更是對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，以及發(fā)展與保護(hù)的平衡。

換言之，這既是一部保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法典，也是一部引導(dǎo)綠色發(fā)展的法典。這樣的命名背后，是人與自然和諧共生的理念，也折射出中國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)上的價(jià)值取向。

更具創(chuàng)新意味的，是法典的制度設(shè)計(jì)。

草案共設(shè)五編、1242條。其中，“綠色低碳發(fā)展”被單獨(dú)設(shè)為一編，這在全球環(huán)境立法中尚屬首次。這一安排回應(yīng)了碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)代命題，也反映出中國(guó)在處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系上的理念轉(zhuǎn)變。

過(guò)去，環(huán)境治理更多依賴末端治理。如今，重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向源頭減排和綠色轉(zhuǎn)型。通過(guò)法律形式確立綠色低碳發(fā)展的制度框架，意味著綠色理念正深刻融入發(fā)展方式之中。

這也是對(duì)一個(gè)世界性難題的制度回應(yīng)。如何在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)、在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，是各國(guó)共同的課題。中國(guó)以法典形式給出自己的答案，為全球可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路。

與此同時(shí)，這部法典從一開(kāi)始就有鮮明的世界視野。

生態(tài)環(huán)境治理從來(lái)不是某個(gè)國(guó)家的“獨(dú)角戲”。氣候變化、新污染物治理、生物多樣性保護(hù)，都是全球共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。

法典草案不僅設(shè)置了“應(yīng)對(duì)氣候變化”的相關(guān)制度，還明確提出加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。這些安排，既體現(xiàn)了中國(guó)履行國(guó)際責(zé)任的態(tài)度，也為全球生態(tài)環(huán)境治理打開(kāi)了更多合作空間。

這些年，中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐，本身也在為世界提供經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)同多國(guó)開(kāi)展氣候合作，提供技術(shù)支持，風(fēng)電、光伏等綠色產(chǎn)品走向全球，幫助許多國(guó)家減少碳排放。自身的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，正與全球行動(dòng)形成良性互動(dòng)。

扮靚這顆藍(lán)色星球，人類(lèi)命運(yùn)彼此相連。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的生態(tài)環(huán)境法典正是這樣一份制度答卷。

當(dāng)人與自然的關(guān)系被寫(xiě)入法典，當(dāng)綠色發(fā)展被寫(xiě)進(jìn)制度，人類(lèi)通往可持續(xù)發(fā)展的道路，會(huì)因此更加清晰。(完)

（黃鈺欽）