在二十世紀的中國革命戰(zhàn)爭史上，蘭州戰(zhàn)役是中國人民解放軍第一野戰(zhàn)軍軍史上一次規(guī)模最大的城市攻堅戰(zhàn)，此役我軍集中兵力之多、火力之強、戰(zhàn)斗之激烈且付出代價之慘重，前所未有。67年過去了，曾經(jīng)血雨腥風的戰(zhàn)場散去硝煙后又是怎樣一番景象呢？革命老區(qū)能否按期摘掉貧困的帽子？帶著心中的疑問，跟隨“長征路上奔小康”網(wǎng)絡媒體“走轉改”主題采訪活動小組，“學習中國”小編走進了金城蘭州。
講解員為采訪團介紹蘭州市七里河區(qū)的脫貧攻堅工作進展。中國干部學習網(wǎng) 張倩楠 攝
蘭州市的七里河區(qū)屬于典型的插花型貧困地區(qū)，近年來，七里河立足區(qū)情，把脫貧攻堅作為“一號責任”和“一號工程”，制定出臺了一系列精準扶貧惠民政策。
七里河區(qū)委宣傳部門工作人員介紹精準扶貧政策。中國干部學習網(wǎng) 張倩楠攝
產(chǎn)業(yè)式扶貧：發(fā)展“一畝地”經(jīng)濟。通過實施種養(yǎng)補貼優(yōu)惠政策，鼓勵扶持貧困戶發(fā)展百合、精稀特菜、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。2015年，累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金383.904萬元，其中百合母籽（林果、中藥材）每戶補貼3000元，化肥每戶補貼20元，農(nóng)膜每戶補貼40元，冷涼型蔬菜種子每戶補貼200元。截至目前，全區(qū)百合種植基地穩(wěn)定在5.26萬畝，蔬菜基地達9.9萬畝，設施農(nóng)業(yè)基地達9400畝，果品種植基地達2.2萬畝，產(chǎn)業(yè)收入占貧困戶人均可支配收入的48.37%。
沈家?guī)X村養(yǎng)雞場。中國干部學習網(wǎng) 張倩楠 攝
開發(fā)式扶貧：實施移民搬遷安置。實施移民搬遷的對象主要是生存條件惡劣、交通不便、生產(chǎn)生活條件差、重點生態(tài)保護區(qū)以及受地質災害隱患嚴重的后山地區(qū)。項目計劃投入13億元，建設25棟住宅樓，總建筑面積45萬平方米。目前，已對第一期搬遷的769戶所需安置房面積進行摸底調查，5個行政村共選房957套，一期實際建設1077套，數(shù)量上已經(jīng)滿足需求。選房前期準備工作也已全部就緒，預計2016年完成選房、分房、上樓入住等工作。
造血式扶貧：打造特色勞務品牌。七里河區(qū)堅持以市場需求為導向，開展定向培訓，提高貧困人群的素質和技術，打造勞務輸出品牌。創(chuàng)新培訓方式，突出培訓內容的針對性、實用性，著力打造特色勞務品牌，有效增加了貧困家庭的經(jīng)濟來源。2015年，全區(qū)輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力2.2萬人，其中輸轉建檔立卡貧困戶勞動力1850人，創(chuàng)勞務收入5653.48萬元。
捆綁式扶貧：精準落實專項貸款。探索建立“合作社（企業(yè)）+貧困戶”的扶貧模式，帶動貧困戶增收脫貧。針對建檔立卡貧困戶的意愿，分類推動貸款落實，對有經(jīng)營能力、有貸款需求的貧困戶，集中“一站式”服務辦理貸款；對有貸款意愿但經(jīng)營能力弱或無經(jīng)營能力的貧困戶，引導其以5萬元的精準扶貧專項貸款作為本金，入股合作社（企業(yè)），每戶三年共計10000元保底分紅。同時，將扶貧責任捆綁給合作社（企業(yè)），根據(jù)入股建檔立卡貧困戶的戶數(shù)，在合作社（企業(yè)）設立2-10萬元的“貧困戶救助基金”，用于入股建檔立卡貧困戶遭遇重大疾病、意外事故、自然災害以及其他特殊情況的臨時救助。目前，全區(qū)設立“貧困戶救助基金”的合作社（企業(yè)）達18家，救助范圍涉及550戶建檔立卡貧困家庭。
蘭州沈家?guī)X種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。中國干部學習網(wǎng) 張倩楠 攝
兜底式扶貧：完善政策保障體系。七里河區(qū)1116戶、3900名建檔立卡貧困戶中，勞動能力弱、文化程度低、既沒有技術又沒有資金的貧困戶普遍存在。針對這些貧困戶脫貧問題，七里河區(qū)創(chuàng)新扶貧模式，將精準扶貧工作與城市環(huán)衛(wèi)工作相結合，在招聘城市清掃保潔員工作中，專門提供400個崗位，通過兜底安置，幫助貧困戶順利摘掉了壓在頭上的“貧困帽”。經(jīng)過半個多月的摸底，從全區(qū)3900名建檔立卡貧困戶中選出110人，招聘他們擔任區(qū)環(huán)衛(wèi)局清掃保潔員。
