中國經濟或以7%左右增長20年

新華網北京3月5日電（記者　劉斐　蔡敏　王建華）經濟分析人士說，中國經濟很可能會以7%左右的中高速增長20年，這符合中國經濟的長期增長潛力和中國發展戰略的需要。

中國國務院總理李克強5日所作的政府工作報告，提出了國內生產總值增長7%左右的年度預期目標。

這是最近10年來中國政府確定的最低經濟增長目標。

政府工作報告還進一步提出，以這樣的速度保持較長時期發展，實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。

北京大學國家發展研究院教授盧鋒說，“7%左右”的增長速度屬于“中高速”，從中長期發展趨勢來看，中國有潛力以這樣的速度增長20年。

李克強總理年初在達沃斯出席世界經濟論壇年會時表示，以中高速再發展一、二十年，中國的面貌就會持續改善，也會給世界帶來更多發展機遇。

由于中國經濟規模已超10萬億美元，基數增大，即使是7%的增長，年度現價增量也將達8000多億美元，比5年前增長10%的數量還要大，相當于一年給世界新造了一個中等經濟體。

政府工作報告指出，經濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應，符合發展規律，符合客觀實際。

全國政協委員、經濟學家林毅夫說，對中國這樣的發展中國家而言，在新常態下保持經濟中高速增長和邁向中高端水平的“雙中高”，既有可能，也很必要。

他認為，若不然，不僅會減緩跟發達國家收入差距的縮小，也會影響中國2020年發展目標的實現，并且可能會在就業、金融、財政等方面出現問題。

中共十八大報告提出，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

據林毅夫去年9月的測算，為實現國內生產總值翻番目標，中國年均經濟增速自2014年起至少要達到6.8%；為實現城鄉居民人均收入翻番目標，年均經濟增速則不能低于7%。

國家信息中心經濟預測部主任祝寶良認為，“7%左右”的波動值可以是0.2個百分點，這是目前中國經濟可以接受的。

中國依然是世界最大發展中國家，截至去年，尚有7000余萬農村貧困人口，且面臨東中西部區域發展不均衡、產業結構不合理、經濟發展水平不高等問題。

與世界頭號經濟體美國相比，中國經濟總量僅相當于美國六成左右，人均GDP不足美國的七分之一。

祝寶良表示，按現價匯率計算，如果中國經濟以7%左右的速度增長20年，其規模將達40萬億美元左右。他說，即使對經濟增速進行小幅下調，中國經濟規模超越美國也只是個時間問題。

為確保人均GDP依然很低的中國實現2020年目標，必須留有一定的余量空間，使新常態初期的經濟增速保持在7%左右的中高速，為更加深入地實施結構性改革創造堅實的物質基礎，同時對沖外部經濟環境的意外惡化。

對于中國這樣的發展中國家而言，經濟增速過低會帶來系列衍生問題，累及結構調整、就業保障、民生改善和社會穩定。

僅就經濟增長而言，如果速度過快下降甚至失速性下降，將會造成政府公共開支減少、社會失業率陡然上升和居民收入增速劇烈下滑，從而超出了社會的可承受度。

林毅夫表示，中國仍然具有較大的后發優勢，無論是技術創新、產業升級、環境改善還是城鎮化等，都具有很大潛力。

中國正在實施以“區間調控＋定向調控＋結構調控”為特點的“巧調控”，而“強改革＋巧調控”的政策模式正在成為中國經濟在新常態下保持發展的“穩定器”。

政府工作報告提出，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，同時指出，堅持穩政策穩預期和促改革調結構“雙結合”，打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。

對于做好“十二五”收官之年的政府工作，政府工作報告提出要把握好以下三點：穩定和完善宏觀經濟政策，保持穩增長與調結構的平衡，培育和催生經濟社會發展新動力。

中國將把改革開放推向縱深，其中的改革包括簡政放權、放管結合，投融資體制，價格，財稅體制，金融，國企國資；開放涵蓋外貿轉型升級，積極有效利用外資，走出去戰略，全方位對外開放新格局，多雙邊和區域開放合作。

中國還將協調推動經濟穩定增長和結構優化，包括加快培育消費增長點，增加公共產品有效投資，加快推進農業現代化，推進新型城鎮化取得新突破，拓展區域發展新空間，推動產業結構邁向中高端，以體制創新推動科技創新。

“盡管中國具有潛力保持中高速增長20年，但需要積極努力進取、全面深化改革以及維護外部環境穩定。”盧鋒說。（參與采寫記者：王亞光）