代表委員熱議：在成都探索建立內陸自貿區

全國兩會期間，四川代表團全體會議提出四個“成都建議”，引發熱議。其中一個建議為“建議在四川天府新區設立中國（成都）內陸自貿區”。其他三個建議為“建議打造成渝西昆菱形鉆石結構經濟圈，更好實現‘一帶一路’戰略和長江經濟帶戰略的互聯互通”、“建議支持中新政府間第三個合作項目落戶成都”、“建議支持成都創建國家級自主創新示范區”。

全國人大代表、四川省發改委主任唐利民接受記者采訪時表示，作為國家未來發展最具回旋余地、發展空間最大的市場、發展前景被看好的西部，應該有一個適合自己的內陸自貿區，與國際接軌。“當前來看，成都最有條件設立這個自貿區，國家盡快批復在西部成都設立內陸自由貿易區的建議也已經提交給了全國人大。”唐利民說。

自由貿易區，就是要進一步擴大與國內外的交往交流，整合資源實現更好的發展，展現出全球的分工協作。唐利民認為，過去幾十年是打基礎的話，接下來就應該和境內外商界等頻繁交往，把西部經濟發展的標桿樹立起來，為西部整個經濟發展起到帶頭作用。

據了解，四川省、成都市是西部經濟重心，發展潛力較大，具有集聚創新和發展要素的能力，是國務院主體功能規劃的重點開發區域。2014年，成都利用外資100億美元，進出口558億美元，世界500強企業已有262家。成都高新綜合保稅區實現進出口總額322億美元, 增長16.8%，總量居全國第三、西部第一。

同時，成都現有國際（地區）航線80條，成都天府國際機場的批準，為下一步與國際的交往提供了更優良的交通便利；開通“蓉歐快鐵”和“中亞班列”；與武漢、瀘州建立了港口物流戰略合作協議，擁有西部最成熟的“海鐵聯運”物流通道；擁有空港保稅物流中心（B型）、成都鐵路臨時對外開放口岸和汽車整車進口口岸。

政府工作報告指出，“構建全方位對外開放新格局，積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設，在全國推廣成熟經驗，形成各具特色的改革開放高地。”

《政府工作報告》參與起草者、國務院研究室綜合二司司長向東表示，目前對各個地方申報自貿區，不僅國務院要批準，還要走一些程序。“但是像成都這樣的內陸地方可不可以去探索呢？我覺得這個是沒有什么限制的。”向東稱，包括成都在內的內陸地區，要推進開放是好事，能夠創新政府的管理模式，最終激發市場活力。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明對在成都設立內陸自貿區的前景非常看好，“沿海自貿區確實條件比較成熟，有天然的優勢。但如果內陸自貿區可以建立，也就可以用政策均衡帶動東西經濟均衡發展。”白明認為，從這個意義來講，確實應該在中西部設立自貿區。

對于建立內陸自貿區，白明認為成都具備巨大潛力。“四川是天府之國，而成都是山地盆地中的小平原，地域條件好。”白明說，過去四川和成都的發展受制于基礎交通設施，但是現在這方面已逐步緩解，尤其是高鐵、鐵路四通八達，很多過去的障礙早已不是障礙。同時，成都的工業基礎較好，也是信息產業基地，有很多高科技企業。他建議，成都的發展要聯合周邊地區，包括貴州、云南，陜西等，把各方面的優勢集聚起來。

“成都北有寶成鐵路，南有成昆鐵路，將來南亞大鐵路一通，直接走緬甸，就到印度洋了，甚至不經過馬六甲海峽，這個也是一個很重要的通道。”白明稱，從新絲綢之路經濟帶，到海上絲綢之路，再到西南絲綢之路，三條絲綢之路再疊加，將來可能還會是一個看點。

（記者?李渝 彭超）