【全國兩會地方談】年年“會”相似，歲歲“意”不同

伴隨著春天的腳步，氣溫逐漸回升，中國又將迎來萬眾矚目的兩會。因?yàn)閮蓵鳛橹袊钪匾恼螘h，其既關(guān)乎著中國未來發(fā)展，也關(guān)乎著民眾自身利益。

街頭巷尾議兩會，年年歲歲“會”相似，歲歲年年“意”不同。

國家有重大的事，咱北京街頭巷尾就會出現(xiàn)群眾佩戴紅色袖帶的群眾巡視，保衛(wèi)安全，北京人看成是自己的責(zé)任。昨天我正在擦車，聽到佩戴紅色袖帶大爺大媽們在議論著今年兩會：胖大媽說“過去，群眾對國家開大會不那么關(guān)心，近些年，老百姓是越來越重視兩會了。”大爺說：“這你還不明白，這幾年開兩會，會上說的有關(guān)于咱老百姓過日子的事，吃得安全，空氣變好，甚至還有生兩個(gè)孩子、咱養(yǎng)老的事……”，一位打扮漂亮的大媽說：“就是啊！還有孩子就業(yè)的事，兩會上說的有誰的事誰就關(guān)心唄！”我聽了，還說的真在理兒。

2016年全國兩會即將啟幕，百姓期待在此匯聚，世界目光為之牽動。作為國家政治生活中的大事，兩會緊緊連著百姓心事。

今年的兩會也的確被寄予了更多的期望，隨著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出，承載著為“十三五”開好局起好步的歷史使命，也肩負(fù)著2020年實(shí)現(xiàn)全面小康“倒計(jì)時(shí)”的現(xiàn)實(shí)重任。

社會保障、居民收入、醫(yī)療改革、打虎拍蠅、教育公平、住房、環(huán)境保護(hù)、司法改革、金融風(fēng)險(xiǎn)、“一帶一路”。社會保障、居民收入、醫(yī)療改革、教育公平、住房，排名靠前的盡皆與民生息息相關(guān)。可見就兩會而言，其已不僅是關(guān)系宏觀政策走向的會議，更是關(guān)系民生改善的會議。

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。霧霾肆虐語境下，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)越來越成為民意所在。習(xí)近平總書記也曾多次強(qiáng)調(diào):“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”從中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，到中央城市工作會議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，綠色發(fā)展的確越來越成為共識，也必將成為兩會話題。

民之所望施政所向。習(xí)近平總書記明確指出：“我們黨和政府做一切工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是讓人民過上好日子。”2015年兩會閉幕后就曾確定20項(xiàng)內(nèi)容作為當(dāng)年的重點(diǎn)辦理建議，包括：健全特困群體福利保障制度、全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革等代表反映比較集中、涉及人民群眾切身利益的重大問題。一年來經(jīng)過不懈努力也的確解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為推動民生改善發(fā)揮了積極的作用。

還是在剛剛過去的2015年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長7.4%，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)超過13億，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2008年人均80元提高到2015年的380元，近8000萬企業(yè)退休人員養(yǎng)老金迎來“11連漲”，330萬鄉(xiāng)村教師和130萬鄉(xiāng)村醫(yī)生收入更有保障，異地就醫(yī)報(bào)銷結(jié)算開始“破冰”……可以說，發(fā)展紅利已經(jīng)越來越多地惠及到了更多的老百姓。

在產(chǎn)出端和供給側(cè)取得重大發(fā)展成就的同時(shí)，需求端和分配側(cè)的改革也在不斷深化和拓展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好的為廣大人民群眾所享有，經(jīng)濟(jì)改革更多的偏向讓勞動者擁有更多的獲得感和滿足感，社會政策更加注重保基本、提標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)范圍，讓更多的人享受更好的社會保障和社會福利。中國經(jīng)濟(jì)增長已更好的體現(xiàn)在百姓的生活之中。

2015年，人均可支配收入達(dá)到21966元，按年中匯率核算，超過3500美元，已經(jīng)進(jìn)入到上中等收入國家的水平。人民的生活水平不斷提高，家庭的消費(fèi)和投資能力也在顯著上升，2015年，居民新增存款達(dá)到3.9萬億元，居民新增消費(fèi)達(dá)到2.9萬億元，錢包鼓了全年出境游人次達(dá)到1.2億人次，錢包鼓了，有錢旅游春節(jié)各地旅游點(diǎn)人山深海，境外消費(fèi)總額超過1000億美元。

我國恩格爾系數(shù)值為30.6%，遠(yuǎn)好于40—50%的世界小康生活標(biāo)準(zhǔn)，并趨近于低于30%的富裕國家標(biāo)準(zhǔn)。中國恩格爾系數(shù)的變化一方面表明了我國居民生活水平得到了。

凡是過去，皆為序章。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”。民心是最大的政治，人民是最好的注腳。十八大以來，黨和政府在強(qiáng)力反腐同時(shí)，拓寬就業(yè)渠道擴(kuò)大就業(yè)容量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，縮小收入差距加大再分配調(diào)節(jié)力度……一系列措施讓百姓“門好進(jìn)”、“臉好看”，對社會更有“安全感”、“歸屬感”。可以說，更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，正逐步從夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

年年歲歲“會”相似，歲歲年年“意”不同，而今民眾關(guān)注兩會還是在關(guān)注自己的未來發(fā)展，人們有著更多的期待，期待著能夠有著越來越多的符合民生期待的政策出臺。