英國學者：今年金磚峰會，不止擴員那么簡單

8月22日至24日，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行，這可能將預示著金磚國家在發(fā)展和擴大全球影響方面向前邁出一大步。

2010年，中國、巴西、俄羅斯和印度四國作為各自地區(qū)重要的政治經(jīng)濟大國，成立了金磚四國機制。2011年，南非正式加入，金磚機制擴大為五國。

21世紀以來，特別是2007-2009年經(jīng)濟危機后，金磚國家和其他重要的新興國際組織不斷建立，實際反映出西方大國不愿在現(xiàn)有全球治理體系——包括布雷頓森林體系機構（世界銀行、國際貨幣基金組織）和世界貿(mào)易組織中，讓新興國家發(fā)揮更大作用。因此，有必要彌補現(xiàn)有多邊機構缺乏動力、過多干涉國家主權的問題，推動南南經(jīng)濟一體化，更好地滿足全球南方國家的需要。

一直以來，金磚國家在世界舞臺上都保持著相對低調(diào)的姿態(tài)。金磚機制最初被設計為一個對話與合作的平臺，主要服務于國際體系中擁有共同價值觀的大型新興經(jīng)濟體，成員之間秉持互尊互諒、平等相待、團結互助、開放包容、協(xié)商一致的精神。

2014年，新開發(fā)銀行成立，標志著金磚合作取得重大進展，這有利于為金磚國家和其他新興發(fā)展中國家的基礎設施和可持續(xù)發(fā)展項目調(diào)動資源。在外交上，它“補足”了國際發(fā)展資金，能夠為現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機構以及全球資本市場提供更多“耐心”。

另一個重大進展則是建立了應急儲備安排，以解決在金融自由化不穩(wěn)定、發(fā)達國家央行實行量化寬松政策下出現(xiàn)的國際收支困難和短期流動性問題。2015年，金磚機制與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和上海合作組織開展對接；2016年，中國推動實施國際貨幣基金組織份額改革；2017年，中國開始考慮與非金磚國家和潛在的“金磚+”國家開展對話合作，以促進金磚國家成為“全球最具影響力的南南合作平臺”。

到2023年，金磚國家已在貿(mào)易、投資和可持續(xù)發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通（包括新增和替代性貿(mào)易和運輸路線）、金融一體化、科技和創(chuàng)新（包括數(shù)字經(jīng)濟、太空探索、疫苗開發(fā)）等諸多領域悄然取得進展。

按購買力平價計算，2022年，金磚五國的經(jīng)濟總量首次超過以美國為首的G7。按2021年的市場匯率計算，金磚國家占全球GDP的26.1%，占世界人口的53.1%，而G7分別占43.5%和9.8%。然而，GDP并不能完全說明問題。如果從制成品、能源、原材料和食品生產(chǎn)來看，金磚國家分別占世界產(chǎn)出的36.6%、28.3%和53.1%；相比之下，G7則分別占35.5%、28.1%和14.1%。在不考慮購買力差異的情況下，金磚國家對人類生存必需品生產(chǎn)的貢獻已遠超其在GDP中所占的份額（購買力差異只會更顯著提高其在GDP中所占的份額），而G7的貢獻則遠小于其在GDP中所占的份額。

金磚國家領導人第十五次峰會在南非召開，此前已有超40個國家表示希望加入金磚國家合作機制。若伊朗、印度尼西亞和沙特阿拉伯等其他全球南方大國加入，金磚國家的經(jīng)濟和人口比重將顯著提升，推進貿(mào)易和投資重新定位，加速“金磚+”經(jīng)濟體的生產(chǎn)商融入地區(qū)和全球價值鏈。

金磚國家強調(diào)，鼓勵金磚國家與其貿(mào)易伙伴使用本幣進行金融交易至關重要。一套統(tǒng)一的支付卡系統(tǒng)雖然不能取代現(xiàn)有的國家支付卡系統(tǒng)，但可以作為補充。中國、印度和俄羅斯的金融信息系統(tǒng)可建立聯(lián)系，與西方控制的SWIFT系統(tǒng)并駕齊驅(qū)。金磚國家與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟已開始探討在大宗商品和金磚國家貨幣的基礎上，建立平行的區(qū)域儲備貨幣甚至世界儲備貨幣的可能性。這種儲備貨幣一旦建立，就可以發(fā)行債券，為發(fā)展項目融資。

最近，西方試圖從政治經(jīng)濟上遏制中俄發(fā)展，其所遇到的困難與金磚國家取得的進展形成了鮮明對比。從更廣泛的意義上講，這或許意味著長達500多年的西方國家主宰世界的時代即將結束，一個新的多極世界正在崛起。在這個新的多極世界中，各國將遵從更公平、更民主的規(guī)則，更加齊心協(xié)力地探尋共同解決全球問題之道。