黨的二十屆三中全會7月15日至18日在北京舉行。回顧歷史，黨的三中全會在中國經濟體制改革、社會主義市場經濟體制的建立和完善、農業和農村發展、國家治理體系和治理能力現代化等方面發揮了關鍵作用，本次三中全會的召開，同樣有望為中國經濟的高質量發展和結構轉型注入嶄新動能。
從宏觀角度來看，近年來我國經濟增速保持穩定，長期向好的基本趨勢并沒有發生改變。2022年末疫情平穩轉段后，我國經濟已邁入復蘇階段，盡管國際環境愈發復雜嚴峻，2023年我國實際GDP增速仍然高達5.2%，圓滿完成了年初兩會制定的目標。今年一季度，我國實際GDP增速更是回升到了5.3%，為全年實現5%增速目標奠定了堅實基礎。
與此同時，我國經濟高質量發展亦在扎實推進，經濟結構不斷優化、質效穩步提升。自改革開放以來，我國三次產業結構經歷了由“二一三”向“二三一”，再向“三二一”的演變。2015年至2023年，我國第一、第二、第三產業在實際GDP中的占比分別下降0.17、下降9.08、上升9.25個百分點至7.61%、37.61%、54.78%，服務業逐漸取代工業，成為國民經濟的主導產業。而在主導產業變遷的過程之中，中國經濟的結構性轉變更加深刻。
首先，我國經濟對房地產等傳統動能的依賴度明顯下降。上世紀90年代中期后，我國城鎮化進程開始加速，1995年至2020年我國城鎮化率由29.04%大幅提升至63.89%，而這也帶來了大量的新增住房需求，房地產行業對我國經濟的貢獻度不斷提升。2021年中央經濟工作會議提出了房地產新發展模式后，我國經濟發展步入了新的階段，地產產業鏈對我國經濟的拉動作用持續下滑。2021年至2023年，房地產開發投資完成額同比分別增長4.4%、下降10.0%、下降9.6%，其在我國固定資產投資完成額中的占比由27.10%降至22.05%。
在一系列新經濟動能的支撐下，我國固定資產投資及實際GDP增長基本穩定。盡管過去的兩年里房地產開發投資完成額累計同比均負增長，但在各類政策的支持下基建投資表現亮眼，制造業亦步入了新一輪設備更新周期，這些積極因素有效地對沖了地產投資負增長所帶來的拖累。2022年、2023年我國固定資產投資完成額同比分別增長5.1%、3.0%，而今年1-5月再度回升到了4.0%。這一系列現象均表明，當前我國已經初步完成了新舊增長動能的切換。
其次，金融對實體經濟的支持更有效率。在我國經濟轉型升級的過程之中，經濟增長與信貸增長之間的相關性趨于弱化。過去較長一段時間里，我國社融、M2、貸款增速一直保持著兩位數以上的增速，各類金融指標與實體經濟的增長具備較高的相關性。近兩年來，我國信貸擴張速度較過去明顯放緩，截止今年5月，我國社融、M2同比分別增長8.4%、7.0%，均創下有統計以來新低，但同期實際GDP增長中樞并未明顯下移。這背后的主要原因在于，過去靠房地產和地方融資平臺等債務驅動的增長模式發生了轉變，輕資產服務業的崛起以及直接融資的良性替代效應導致整體的信貸需求出現“換擋”。此外，整治資金空轉套利、規范手工補息等舉措也盤活了被低效占用的金融資源。總的來看，當前我國金融系統的資金使用效率和對實體經濟的支持質效都有了明顯的提升。
再次，新興產業競爭力持續提升。雖然在我國經濟結構轉型的過程中，以工業為代表的第二產業在GDP中的產比有所下滑，但這并不意味著我國出現了類似于日本的“去工業化”現象。相反，近年來我國制造業不斷向高端化、數字化、綠色化、集群化邁進。2022年,以新一代信息技術、高端裝備等為代表的戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重已超過13%。2023年，我國高技術產品產量快速提升，太陽能電池、新能源汽車、發電機組（發電設備）產品產量分別增長54.0%、30.3%、28.5%，電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池等“新三樣”產品合計出口首次突破萬億元大關。
最后，區域發展的協調性也在增強。受益于逐漸完善的基礎設施網絡以及各類政策的支持，我國的區域經濟布局不斷優化。2012年至2022年，中部、西部地區生產總值占全國的比重分別提升了0.8、1.8個百分點，與東部地區人均GDP的差距也明顯縮窄，這為實現高質量發展和共同富裕奠定了堅實基礎。
在肯定我國經濟結構轉型和高質量發展取得的一系列成績的同時，也要正視當前經濟運行過程中面臨的阻力與困難。今年4月召開的政治局會議指出，當前我國經濟持續回升向好仍面臨諸多挑戰，主要包括：有效需求仍然不足，如居民消費意愿不強、部分領域和地域出現投資增長放緩等現象均指向這一點；企業經營壓力較大，主要體現在上游原材料價格的上漲導致生產成本攀升，但下游需求相對低迷，企業盈利狀況不佳；重點領域風險隱患較多，涉及房地產市場、中小金融機構、地方政府債務等多個層面；國內大循環不夠順暢，全國統一大市場仍有堵點需要打通；外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，經濟、金融、貿易政策和地緣政治局勢較以往更加復雜多變。
綜合來看，當前我國經濟面臨一定的困難與挑戰，但中長期仍具備廣闊的發展空間與潛力。在經濟結構轉型、新舊動能轉換的關鍵時期，短期內經濟增速往往會出現一定的下行壓力，然而這種放緩多數是轉型過程中的正常現象，通過持續的改革和創新能夠有效緩解這一壓力。黨的二十屆三中全會的召開，展現了中國在新時代背景下全面深化改革的堅定決心，能夠為中長期穩定經濟增長、提升增長潛力提供政策支持和制度保障，有助于中國經濟乘風破浪、行穩致遠。
（作者系中國社科院世界經濟與政治研究所研究員）
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