印尼學者：超越“伙伴關系”，中印尼攜手共筑綠色未來

導讀：中國和印尼都是煤炭大國，兩國在經濟可持續發展和綠色轉型方面擁有相似的目標和愿景。中國是印尼最大貿易伙伴及主要投資者。印尼在尋求能源自給自足、增加可再生能源產能和碳中和的過程中，中印尼綠色伙伴關系成為關鍵。中國投資者已在印尼綠色領域進行了重大投資，雙方需進一步協調綠色轉型計劃，調整市場動態并展示成果，以深化聯系并共同邁向綠色經濟。

今年11月，印尼總統普拉博沃在赴秘魯參加亞太經合組織領導人非正式會議之前訪問了中國。此次訪問期間，兩國簽署了一系列綠色轉型關鍵領域的投資協議，包括鋰、新能源汽車和綠色能源發展等。這是普拉博沃自今年2月當選總統以來第二次訪華，說明了兩國關系的重要性。中國現在是印尼最大的貿易伙伴，也是印尼基礎設施和綠色項目的主要投資者。

在全球競爭的大背景下，印尼總統提出的GDP增長8%的目標，以及推進能源安全和綠色轉型戰略絕非易事。印尼60%的石油需求依靠進口，實現國家能源自給自足是他的首要議程。所有這些，再加上印尼到2030年將可再生能源產能增加兩倍、到2060年實現碳中和的目標，意味著利用中印尼伙伴關系發展清潔能源價值鏈是關鍵的優先事項。

在普拉博沃的前任佐科執政時期，印尼在吸引包括中國在內的外國綠色投資方面取得了重大進展，引進了電動汽車制造商五菱、比亞迪，以及太陽能電池板生產商天合光能等中國企業赴印尼投資，以應對不斷增長的國內需求和出口市場。

印尼提供了全球一半的鎳，在鎳的冶煉和基礎加工行業，該國吸引了中國的大筆投資。雖然供應鏈在許多方面都需要改善，但這些投資表明，中國投資者能夠做出快速調整，同印尼更廣泛的經濟目標保持步調一致。

印尼為實現其在國家自主貢獻中提出的氣候目標，每年需要投資190億美元，但到目前為止，實際投資只有不到三分之一，這一缺口也意味著機遇。

印尼的外交目標是在探索新經濟機遇的同時培育歷史紐帶，而中國正是深化綠色伙伴關系的天然合作伙伴。

普拉博沃政府提出了“八大愿景”，其中部分內容是強調在發展經濟的同時自力更生，這與中國的“中華民族偉大復興”愿景有一些相似之處。這是構建人類命運共同體——最好是綠色命運共同體的必由之路。

亞洲地區已經出現了多項轉型倡議，如“公正能源轉型伙伴關系”和日本的“亞洲零排放共同體”倡議。而中國提出的倡議不僅是以上倡議的簡單補充，其獨特之處在于，中國在低成本、高科技綠色產業方面具有優勢，中國與印尼在高速增長和加快建立全球聯系方面也有共同目標。

雖然中國和印尼在歷史上都是煤炭大國，但中國在綠色領域的加速發展表明，全球綠色轉型可以被視為機遇，而不是風險。隨著東南亞國家競相進入綠色價值鏈，印尼龐大的經濟規模和豐富的自然資源為其提供了堅實的基礎，但這位新上任的外向型總統必須抓緊行動。

新政府需要對可再生能源建設提出一致的政策信號，鼓勵建立地方產業，同時保證公正透明的綠色轉型。此外還有幾件事要記住。

首先，印尼的綠色計劃和路線圖需要更好的協調和問責機制。建立合作關系只是開始，下一步必須提出明確的近期目標供各方“對表”，這對于項目向前推進至關重要。為了實現這一目標，應該有一個統一的總路線圖，為各個部門的具體工作指明方向。在這個路線圖中，各部門的計劃應是總體議程的補充，而不是各自朝著不同的方向發展。

其次，必須對全球市場動態作出反應，及時調整。全球綠色轉型不是一個線性過程。技術進步和標準完善是同步進行的，解決了綠色價值鏈的各種不完善之處。隨著對環境影響和勞工標準的關注不斷增加，印尼政府和中國投資者都需要采取相應的行動。

三是要向印尼和海外展示中國負責任的綠色投資成果。在雙方的合作中，雖然仍存在挑戰，但也涌現出了許多積極正面的故事，它們在很大程度上并沒有被更廣泛的印尼公眾所知。

最終，在一個不斷變化的世界里，僅建立“伙伴關系”恐怕是不夠的。在通往綠色經濟的漫漫長路上，中印尼兩國可以建立更深層次的聯系。

本文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "What close Sino-Indonesian collaboration could mean"

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：宋平 劉夏

編輯：張釗