引導(dǎo)冷資源化為熱經(jīng)濟(jì)

原標(biāo)題：引導(dǎo)冷資源化為熱經(jīng)濟(jì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)。作為一種新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，冰雪經(jīng)濟(jì)的相關(guān)資源正在不斷盤活，消費(fèi)潛力值得挖掘，發(fā)展前景令人期待。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，2015年至2022年我國冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2700億元增長至8000億元，2023年達(dá)8900億元，2024年有望實(shí)現(xiàn)1萬億元。從單個(gè)項(xiàng)目看，冰雪裝備器材已形成15大類產(chǎn)品體系，基本實(shí)現(xiàn)從頭到腳、從個(gè)人到場(chǎng)地、從競技競賽到大眾運(yùn)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。2023年相關(guān)企業(yè)數(shù)量增長至2015年的3倍，銷售收入增長至4倍多。從分布空間看，冰雪經(jīng)濟(jì)的空間限制正被打破，區(qū)域協(xié)同發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，在東北、京津冀、西北等地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展，已形成較強(qiáng)的區(qū)域冰雪產(chǎn)業(yè)集群，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋冰雪旅游接待、冰雪裝備制造、冰雪設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。

冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，得益于政策利好。從《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出大力推進(jìn)冰雪旅游發(fā)展，到《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》提出推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)成為新增長點(diǎn)，再到《推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實(shí)施方案》聚焦東北地區(qū)冰雪資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效，冰雪經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從消費(fèi)投資、規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)擴(kuò)容、聚焦重點(diǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。冰雪旅游服務(wù)設(shè)施體系不斷完善，立足東北冰雪資源稟賦，以冰雪運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

取得成績的同時(shí)，也要看到弱項(xiàng)和短板。冰雪經(jīng)濟(jì)受季節(jié)性影響較大，冬季活動(dòng)集中，行業(yè)運(yùn)營周期較為短暫。在非雪季期間，如何維持冰雪設(shè)施的利用率、拓展相關(guān)服務(wù)，以及提升全年游客的參與度，是未來冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，冰雪專業(yè)人才隊(duì)伍不足、有些冰雪項(xiàng)目消費(fèi)偏高、冰雪企業(yè)在發(fā)展過程中面臨融資難等問題，都是未來必須解決的關(guān)鍵。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。加大對(duì)冰雪企業(yè)信貸投放力度，加大金融支持力度，通過貸款貼息、政策性擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑行Ы档捅┢髽I(yè)融資成本。加強(qiáng)冰雪從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)冰雪相關(guān)職業(yè)依法依規(guī)納入國家職業(yè)資格目錄，支持體育院校開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)等專業(yè)，培育冰雪人才。強(qiáng)化冰雪用地保障，合理安排空間布局，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的地方在符合國土空間總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著力滿足發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的用地需求。

不斷創(chuàng)新冰雪消費(fèi)產(chǎn)品。引導(dǎo)條件成熟的地方創(chuàng)新冰雪消費(fèi)模式，推出內(nèi)容可選、形式多樣的聯(lián)票、季卡、滑雪套餐等，不斷優(yōu)化冰雪消費(fèi)環(huán)境，建立冰雪消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在非雪季期間推出多樣化、創(chuàng)意性活動(dòng)來拓展服務(wù)，吸引游客。如夏季舉辦各種慶典、湖泊釣魚和高爾夫等戶外活動(dòng)，營造豐富的度假體驗(yàn)；在森林山地度假村設(shè)空中樹冠探險(xiǎn)項(xiàng)目，為游客帶來獨(dú)特的冒險(xiǎn)樂趣；在高山山地，夏季開設(shè)不同難度的騎行路線，吸引騎行愛好者。

提升相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)潛能。因地制宜，依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、居民人數(shù)、消費(fèi)水平、消費(fèi)理念等條件，科學(xué)預(yù)測(cè)冰雪經(jīng)濟(jì)規(guī)模、科學(xué)布局冰雪旅游場(chǎng)所設(shè)施和冰雪運(yùn)動(dòng)的數(shù)量與等級(jí)，科學(xué)評(píng)估冰雪經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)績效。