就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。在貴州省委、省政府推動(dòng)農(nóng)民工從“出遠(yuǎn)門”務(wù)工向“近家門”就業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署下，勞動(dòng)力常年在外務(wù)工占比達(dá)56.33%的黔東南苗族侗族自治州，于2024年3月創(chuàng)新推出“樂創(chuàng)黔東南”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)品牌，構(gòu)建“3+N”系統(tǒng)化服務(wù)模式。經(jīng)過近兩年實(shí)踐，該模式已成為推動(dòng)本土創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、促進(jìn)“近家門”就業(yè)的重要抓手，近兩年來累計(jì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)者3100余名，帶動(dòng)就業(yè)超10000人，2025年2月成功入選“中國就業(yè)十件大事及地方就業(yè)創(chuàng)新事件”，獲國家、省、州主流媒體宣傳報(bào)道117次。

筑牢“三大核心支柱”，搭建系統(tǒng)化創(chuàng)業(yè)賦能平臺(tái)

零散、臨時(shí)的服務(wù)難以支撐可持續(xù)的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，黔東南州聚焦創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)，建強(qiáng)“三庫”核心，打造資源集聚、精準(zhǔn)匹配、閉環(huán)服務(wù)的系統(tǒng)化賦能平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)供給”、從“碎片”到“系統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變。

選聘“專家智庫”，聚智賦能，破解發(fā)展瓶頸。針對(duì)創(chuàng)業(yè)“缺思路、少門路”的痛點(diǎn)，黔東南州圍繞特色食品、大健康醫(yī)藥、民族文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從國內(nèi)外高校、科研院所、龍頭企業(yè)中選聘74名行業(yè)領(lǐng)軍人物和實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)師，組建“樂創(chuàng)專家團(tuán)”，其中包括人工智能領(lǐng)域?qū)＜摇⒍砹_斯工程院外籍院士、烏克蘭工程院外籍院士吳東方先生等。專家團(tuán)通過“定點(diǎn)聯(lián)系、定期問診、定制服務(wù)”機(jī)制，深入一線提供市場分析、技術(shù)攻關(guān)等“全科診療”。截至目前，已為50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目破解發(fā)展瓶頸，如指導(dǎo)貴藥集團(tuán)項(xiàng)目優(yōu)化“苗藥研發(fā)+本土人才培養(yǎng)”雙軌機(jī)制，助力該企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位60個(gè)，新增就業(yè)崗位30個(gè)。

建設(shè)“服務(wù)機(jī)構(gòu)庫”，全鏈護(hù)航，降低創(chuàng)業(yè)成本。為解決創(chuàng)業(yè)者“找服務(wù)難”問題，黔東南州整合37家省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)孵化器、投融資、法務(wù)財(cái)稅等專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立“服務(wù)聯(lián)盟”，推行“政府搭臺(tái)、機(jī)構(gòu)亮單、創(chuàng)業(yè)者點(diǎn)單”模式，提供從孵化到市場的“一站式”服務(wù)。如廣州博瑞資本控股有限公司為興富祥科技（貴州）有限公司量身定制股權(quán)置換方案，助力企業(yè)擺脫經(jīng)營困境；貴州貴弘律師事務(wù)所則為創(chuàng)業(yè)主體提供免費(fèi)法務(wù)咨詢，規(guī)范合同管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等流程，幫助創(chuàng)業(yè)者規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，顯著降低創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)概率。

建立“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫”，激活特色，培育就業(yè)載體。緊扣州委、州政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，黔東南州聚焦酸湯、藍(lán)莓、鴨鵝、林下經(jīng)濟(jì)、“村字號(hào)”農(nóng)文體旅商融合等特色產(chǎn)業(yè)，按照“挖掘、培育、儲(chǔ)備、推介”思路動(dòng)態(tài)建設(shè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫，目前已入庫102個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。如“鄉(xiāng)鏈計(jì)劃”新媒體助農(nóng)項(xiàng)目以“新媒體+農(nóng)產(chǎn)品+產(chǎn)業(yè)鏈”模式搭建鄉(xiāng)村與市場的橋梁，帶動(dòng)大批鄉(xiāng)親家門口就業(yè)；雷山銀球茶的鄉(xiāng)村創(chuàng)變之路項(xiàng)目同樣入選項(xiàng)目庫，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生楊勝明帶領(lǐng)村民發(fā)展茶葉種植與文旅康養(yǎng)，通過“四聯(lián)雙增”模式推動(dòng)全村共同發(fā)展，以種植茶園1760畝+雷公山生物基因庫+老種子博物館為基礎(chǔ)，開展民宿和康養(yǎng)業(yè)態(tài)。其所帶領(lǐng)的一味三杯茶葉專業(yè)合作社產(chǎn)值從2021年的50多萬元增長至2025年的183萬元，帶動(dòng)村民增收超過6000元，助力全村村民年人均可支配收入從1.9萬元躍升至2025年的2.52萬元。合作社發(fā)展期間，協(xié)助村子培養(yǎng)了5名雷山銀球茶非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人和一個(gè)非遺群體，共21人。

創(chuàng)新“N項(xiàng)特色實(shí)踐”，打通“近家門”就業(yè)“最后一公里”

聚焦“新農(nóng)人、青年人、返鄉(xiāng)人”三大重點(diǎn)群體，“樂創(chuàng)黔東南”以“村創(chuàng)+”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施建堂子、厚里子、找路子、亮點(diǎn)子、享樂子的“五子行動(dòng)”，推出多項(xiàng)接地氣、有實(shí)效的品牌活動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)服務(wù)直達(dá)基層，讓“近家門”就業(yè)更具吸引力。

“專家機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，定制服務(wù)精準(zhǔn)破題。建立“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)和“一企一檔”動(dòng)態(tài)服務(wù)機(jī)制，圍繞政策、人才、孵化、營銷、創(chuàng)新等核心板塊，為重點(diǎn)企業(yè)、專精特新及中小微企業(yè)提供定制化服務(wù)，從而達(dá)到促力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗、拓崗的目的。目前已服務(wù)46家企業(yè)，解決各類需求53項(xiàng)。如推動(dòng)貴州圣達(dá)源爐具有限公司與“樂創(chuàng)專家團(tuán)”技術(shù)對(duì)接，通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)，幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，新增15個(gè)技術(shù)崗位，成功吸引8名外地技術(shù)人才返鄉(xiāng)就業(yè)。

組建“創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，抱團(tuán)發(fā)展資源共享。創(chuàng)新成立創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合“三庫”資源和社會(huì)力量，推動(dòng)聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，改變創(chuàng)業(yè)主體“單打獨(dú)斗”局面。搭建政策與創(chuàng)業(yè)者直達(dá)橋梁，探索支持創(chuàng)業(yè)“一鍵快辦”，建立422人線上創(chuàng)業(yè)者社群，常態(tài)化舉辦“創(chuàng)業(yè)夜話”活動(dòng)，已開展4期服務(wù)200余人次。如聯(lián)盟成員單位黔悅悅健康管理有限公司與貴州村嫂家政服務(wù)有限責(zé)任公司達(dá)成合作，由村嫂家政定向輸送經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力，解決企業(yè)用工短缺問題，同時(shí)為農(nóng)村婦女和青壯勞動(dòng)力提供78個(gè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)共贏。

創(chuàng)新“村創(chuàng)+”創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，培育本土創(chuàng)業(yè)生力軍。創(chuàng)新“3天集中培訓(xùn)+3個(gè)月實(shí)踐陪跑+3天專項(xiàng)訓(xùn)練”的“333”模式，舉辦兩期訓(xùn)練營成功培育60名鄉(xiāng)村創(chuàng)客，其中70%為返鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地青年。如促成臺(tái)江民宿主理人與苗族刺繡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的合作，帶動(dòng)20余名繡娘家門口增收；訓(xùn)練營學(xué)員、返鄉(xiāng)大學(xué)生明瑞在專家指導(dǎo)與資源嫁接下，成立的貴州益寵膳康生物科技有限公司成功投產(chǎn)運(yùn)營，即將在三穗縣成立分廠，為三穗縣鴨產(chǎn)業(yè)做配套產(chǎn)品開發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)伉喭涝椎礁碑a(chǎn)品加工形成閉環(huán)。

村字號(hào)“特色創(chuàng)客”培育，激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力。以村BA、村超、村T等“村”字號(hào)IP為牽引，黔東南州持續(xù)推動(dòng)農(nóng)、文、旅、體、商深度融合發(fā)展，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村主播、鄉(xiāng)村民宿管家、鄉(xiāng)村美廚、鄉(xiāng)村美好推薦官、鄉(xiāng)村飛哥、村嫂等六類鄉(xiāng)村特色職業(yè)人才38人。其中貴州村嫂家政服務(wù)有限責(zé)任公司推動(dòng)的“村嫂”項(xiàng)目，以家政服務(wù)為切入點(diǎn)，構(gòu)建“技能培訓(xùn)+持證上崗+品牌輸出”一體化體系，目前已在凱里、黃平等地帶動(dòng)205名農(nóng)村留守婦女和高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，服務(wù)家庭超600戶。“村嫂”模式以市場化、組織化的方式，將家政服務(wù)嵌入鄉(xiāng)村治理體系，探索出了一條以就業(yè)促治理、以服務(wù)暖民生、以人才活鄉(xiāng)村的協(xié)同路徑，為鄉(xiāng)村振興背景下如何實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)、優(yōu)治理、促和諧”提供了具有溫度和實(shí)效的基層方案。

建設(shè)“共享直播”陣地，讓“流量”變“銷量”。在全州建成10個(gè)共享直播間，免費(fèi)提供設(shè)備和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)施直播賦能計(jì)劃，培育懂鄉(xiāng)村、愛鄉(xiāng)村、能帶貨的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)紅。目前已培育7個(gè)有影響力的村創(chuàng)網(wǎng)紅IP，3個(gè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定變現(xiàn)。“功夫苗醫(yī)V熊大”“斗三姐”等本土達(dá)人通過直播間推廣苗藥香囊、“三農(nóng)”等特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收益；榕江縣“新農(nóng)人”通過共享直播間銷售地方精品水果、苗族蠟染等手工藝品，帶動(dòng)三十余位繡娘、染娘增收，讓“手機(jī)變成新農(nóng)具，直播變成新農(nóng)活，數(shù)據(jù)變成新農(nóng)資”。

“創(chuàng)青春”行動(dòng)，助力青年創(chuàng)業(yè)“從0到1”。聚焦高校畢業(yè)生等“青年人”群體，對(duì)接州內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)合孵化器、金融機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化“一條龍”服務(wù)，促成項(xiàng)目落地。2025年征集11個(gè)高校青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，成功推動(dòng)貴州沃沛電商、黔東南州村嫂管家2個(gè)項(xiàng)目完成注冊(cè)，帶動(dòng)10名高校青年就業(yè)；來自凱里學(xué)院的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)“非遺數(shù)字文創(chuàng)”項(xiàng)目和貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院“智卯黔行”，在“創(chuàng)青春”行動(dòng)支持下完成產(chǎn)品迭代，通過數(shù)字化手段推廣苗繡、苗侗木建筑等非遺文化，目前已吸納6名高校畢業(yè)生全職參與，實(shí)現(xiàn)文化傳承與創(chuàng)業(yè)就業(yè)雙贏。

“雁回東南”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，打造人才回歸磁場。在全州16個(gè)縣（市）全面開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培育，提供場地、資金、導(dǎo)師等六項(xiàng)陪跑服務(wù)，完成39家企業(yè)精準(zhǔn)陪跑。主動(dòng)赴北京、廣西等地舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，2025年11月成功引進(jìn)北海貴州商會(huì)一期投資5千萬元參與雷山陶?qǐng)虼鍦厝_發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將新增500余個(gè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年吳宇航主理的“村房短住”項(xiàng)目，帶領(lǐng)改造8棟閑置農(nóng)宅為精品民宿集群，帶動(dòng)30名村民就業(yè)，戶均年增收超2萬元，成為“返鄉(xiāng)人”反哺鄉(xiāng)村的典范。

迭代升級(jí)“3+N”模式，筑牢“近家門”就業(yè)長效保障

立足現(xiàn)有成效，黔東南州將持續(xù)擦亮“樂創(chuàng)黔東南”金字招牌，推動(dòng)“3+N”模式迭代升級(jí)、提質(zhì)增效。在“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”上精準(zhǔn)治理，開發(fā)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)需求智能匹配、就業(yè)崗位精準(zhǔn)預(yù)測(cè)；在“產(chǎn)創(chuàng)融合”上持續(xù)深化，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向藍(lán)莓精深加工、酸湯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、“村字號(hào)”等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸；在“金融賦能”上尋求突破，探索“樂創(chuàng)”直貸專屬產(chǎn)品和“見貸即擔(dān)”模式，破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“第一桶金”難題；在“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”上樹立導(dǎo)向，在家門口創(chuàng)造有成長空間、有職業(yè)尊嚴(yán)、有社會(huì)價(jià)值的“好工作”，讓“近家門”就業(yè)成為成就事業(yè)、照顧家庭、振興家鄉(xiāng)的優(yōu)先項(xiàng)。

黔東南州人力資源和社會(huì)保障局將持續(xù)深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)，縱深推進(jìn)“樂創(chuàng)黔東南”創(chuàng)業(yè)促就業(yè)服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)提質(zhì)、服務(wù)提效帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容增收，為鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)力，讓更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“出遠(yuǎn)門”務(wù)工向“近家門”就業(yè)的美好愿景。