巴黎氣候大會主要目的是達成2020后應對氣候變化協議

國際在線消息：國務院新聞辦公室于2015年11月19日在國務院新聞辦新聞發布廳舉行發布會，請中國氣候變化事務特別代表解振華介紹《中國應對氣候變化的政策與行動2015年度報告》的有關情況，并答記者問。

中國日報記者:

巴黎會議是萬眾矚目的，雖然報告上面寫了中國的立場，還是想請您再講述一下對本次巴黎會議的期待。對于2015的全球協議，哪幾點是應該達到的？再有，煤炭數據的修訂，之前國內都已經公開發布過，但是因為最近一些媒體又在報，所以大家有一些質疑，是不是數據被低估，能不能請您解釋一下？

解振華:

巴黎氣候大會將于11月30號到12月11號召開，包括《公約》的第二十一次締約方大會，《京都議定書》的第十一次締約方大會。這次會議主要目的是要達成關于2020年后加強應對氣候變化行動的協議。現在世界各個國家圍繞著巴黎大會的成果展開多輪談判。我最近剛剛從巴黎回來，去參加了這次締約方大會的部長級預備會。從這次預備會的情況來看，各個國家態度還是積極建設性的，但是仍有分歧，特別是主要分歧還依然存在。我們希望這次會議有這么幾個成果：第一，現在已經有160個國家向公約秘書處提交了各國的自主貢獻方案（INDC），還應該會有更多的國家提交。這表明世界各個國家都在為應對全球氣候變化采取行動，這是一個非常好的進展。

第二，我們希望這次會議的結果要在堅持在《公約》下遵循《公約》的基本原則，是一個落實《公約》基本原則、加強全球行動的成果。我們希望能夠達成一個有力度、有雄心，而且是有法律約束力的巴黎協議。但是我們認為應該遵循《公約》的基本原則，在《公約》框架下開展談判，最后達成這個結果。在應對氣候變化行動當中，應該充分體現公平原則、共同但有區別的責任原則、各自能力原則，考慮到各國國情。各個國家應該按照這個基本的原則最后達成共識，這是我們非常重要的一個關切。

另外，要想這個會議成功，能夠達成協議，必須建立政治上的互信，過去談判和公約、議定書已經取得的共識，各個國家應該認真落實。各國已經作出的承諾必須兌現，這是建立政治互信非常重要的基礎和表現。比如說，發達國家按照公約、議定書的要求，要率先大幅度減排，要為發展中國家提供資金和技術支持。IPCC也明確建議，發達國家在2020年之前要在1990年的基礎上減少排放至少25%-40%。而且發達國家也承諾，到2020年之前每年為發展中國家提供1000億美金的資金支持，還要建立技術轉讓機制。我們希望這些承諾或者是要求都應該得到落實，這是建立政治互信的基礎。我們希望巴黎大會的成果能夠激勵或者鼓勵、要求各個國家進行發展方式、生活方式的轉型，要向綠色、低碳轉型。也就是說，各個國家都要發展，但是發展和應對氣候變化要能夠相協調，唯一的路徑就是要實現綠色、低碳發展，如果在協議中達成這樣一個共識，這將是一個里程碑式的會議。

我們希望這次會議能夠取得成功，各國能夠按照這樣一個方向來努力。中國政府非常重視氣候變化工作。我們已經作出的承諾或者我們自己確定的目標，盡管困難很大，現在看都已經完成了。我們在整個談判當中會繼續發揮積極建設性作用，應該說，我們在多邊機制當中還是作了很多工作，我們國家的領導人習近平主席、李克強總理，他們一是重視氣候變化工作，二是他們也親自跟各國領導人交換意見，推動整個多邊進程。

今年中美、中法、中國-印度、中國-巴西、中國-歐盟都發表了氣候變化的聯合聲明，這些聲明當中為巴黎大會的一些重要分歧尋找解決方案。應該說，中國政府對多邊進程發揮了很重要的建設性作用。另外，中國跟發展中國家也在加強溝通，基礎四國的部長已經發表了聯合聲明，立場相近發展中國家也在加強溝通，特別是“77國集團+中國”在氣候變化問題上也在加強內部的溝通協調。現在中國和所有的國家、國家集團都有暢通的溝通渠道，這也是我們為多邊進程發揮積極建設性作用的一種非常重要的表現。

另外，剛才也提到中國的煤炭數據比此前公布的數據有所增加，應該說，這是中國在應對氣候變化、增加經濟數據透明度方面的一個非常明確的表示。現在數據也更加準確了，這次主要是經過第三次經濟普查之后，對整個經濟、能源各個方面的數據進一步進行普查之后作了一些調整，我覺得這個調整是更符合實際了，更透明了。在中國提交的INDC中，我們已經論證和考慮了第三次經濟普查關于煤炭、能源數據調整的情況。所以，INDC的那些內容不會受影響，而且我們作出來的承諾也不會受影響。我們會認真按照中國已經公布的自主貢獻的方案去落實，我相信經過努力，這些目標是能夠實現的。