“上合總理會(huì)”：“雙輪驅(qū)動(dòng)”力推區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

央視網(wǎng)訊（記者高宇婷）2015年12月15日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在鄭州國(guó)際會(huì)展中心主持上海合作組織成員國(guó)總理第十四次會(huì)議時(shí)，提出上合組織在關(guān)注安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大傳統(tǒng)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造六大合作平臺(tái)，推進(jìn)各方友好合作取得扎實(shí)成果。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員陳宇日前在接受央視網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，李克強(qiáng)總理提出的六大合作，主要特點(diǎn)在于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、安全等方面合作。

進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)合作

陳宇認(rèn)為，李克強(qiáng)總理此次提出的六大合作平臺(tái)，重要的特點(diǎn)之一是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)方面的合作。在上合組織發(fā)展的“兩個(gè)輪子”安全合作和經(jīng)濟(jì)合作中，經(jīng)濟(jì)合作無(wú)疑是重要部分。

六大合作平臺(tái)，即筑牢安全合作平臺(tái)、搭建產(chǎn)能合作平臺(tái)、加快建設(shè)互聯(lián)互通合作平臺(tái)、創(chuàng)新金融合作平臺(tái)、構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺(tái)、打造社會(huì)民生合作平臺(tái)。

“自經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)、尤其是國(guó)際能源價(jià)格暴跌后，上合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一定程度的困難。俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入衰退，中國(guó)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速有所放緩。這次李克強(qiáng)總理提出的六大合作平臺(tái)中很多是與經(jīng)貿(mào)有關(guān)的，如搭建產(chǎn)能合作平臺(tái)、創(chuàng)新金融合作平臺(tái)、構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易合作平臺(tái)等。這體現(xiàn)了上合組織成員國(guó)協(xié)同合作，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的決心。”陳宇說(shuō)。

推進(jìn)“絲路帶”與各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接

今年5月，習(xí)近平主席在莫斯科與普京總統(tǒng)共同簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》（以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合聲明》）。“但是對(duì)接過程中，包括機(jī)制、項(xiàng)目等方面，仍有許多具體問題需要落實(shí)。這次上合總理會(huì)也談到要簽署《2016－2021年上海合作組織成員國(guó)海關(guān)合作計(jì)劃》等文件。《2016－2021年上海合作組織成員國(guó)海關(guān)合作計(jì)劃》很大程度上是為了配合《聯(lián)合聲明》的進(jìn)一步對(duì)接、落實(shí)。”陳宇告訴記者。

上合組織成員國(guó)及主要觀察員國(guó)均是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國(guó)家，成員國(guó)之間在經(jīng)貿(mào)方面的合作有良好的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，也有過很好的雙邊、多邊合作及合作成果。因此，上合組織是中國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及其他國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的非常重要的平臺(tái)。

此外，六大合作平臺(tái)中提到的加快建設(shè)互聯(lián)互通合作平臺(tái)，構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易的合作平臺(tái)，都是推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃與其他國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的對(duì)接，這與深化經(jīng)貿(mào)合作互為補(bǔ)充、互相照應(yīng)。

保障安全穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)發(fā)展

上合組織從創(chuàng)立之初，安全合作一直是非常重要的組成部分，李克強(qiáng)總理提出的六大合作中第一點(diǎn)便是筑牢安全合作平臺(tái)。

“雖然通常認(rèn)為上合組織成員國(guó)總理會(huì)更關(guān)注經(jīng)貿(mào)合作，但也有很多屆上合總理會(huì)就安全、反恐方面合作達(dá)成許多共識(shí)。去年以來(lái)，國(guó)際反恐形勢(shì)有一些新變化，中東地區(qū)伊斯蘭國(guó)勢(shì)力坐大。美軍逐步撤出阿富汗，塔利班勢(shì)力包括其它暴恐勢(shì)力有所抬頭。今年以來(lái)，中亞很多國(guó)家受到恐怖主義威脅，如塔吉克斯坦副國(guó)防部長(zhǎng)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊等。”陳宇介紹。

陳宇指出，安全合作是上合的另一個(gè)“輪子”。只有保障了上合成員國(guó)的安全，才能談經(jīng)貿(mào)合作。有了經(jīng)貿(mào)合作，方能進(jìn)一步鞏固區(qū)域穩(wěn)定，這是一個(gè)互相促進(jìn)的過程。

在陳宇看來(lái)，此次提出打造社會(huì)民生合作平臺(tái)，也同樣是上合組織成員國(guó)合作的重要部分。中國(guó)和上合組織其它成員國(guó)合作，需要在社會(huì)層面上有良好的基礎(chǔ)，讓不同國(guó)家的人互相了解、信任。這是開展經(jīng)貿(mào)合作、安全合作最重要的基礎(chǔ)。