習(xí)近平成功訪美取得新突破 帶給中美關(guān)系三點(diǎn)啟示

9月22日至25日，習(xí)近平主席對美國進(jìn)行國事訪問，與美方達(dá)成新共識，推動(dòng)中美關(guān)系取得新突破，向兩國和世界發(fā)出新信號。習(xí)近平成功訪美，至少給中美關(guān)系三點(diǎn)啟示。

第一，積極發(fā)展對華關(guān)系仍是美國對華政策主流，雙方都有努力管控分歧的強(qiáng)烈意愿。

美方重申，歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、穩(wěn)定、在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國，支持中國的穩(wěn)定和改革。中方表示尊重美國在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)影響和現(xiàn)實(shí)利益，歡迎美方在地區(qū)事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。奧巴馬表示，不認(rèn)同守成大國和新興大國必將發(fā)生沖突的“修昔底德陷阱”，大國尤其是美中之間更要盡量避免沖突，相信美中兩國有能力管控好分歧，美中之間的競爭應(yīng)該是建設(shè)性的、具有積極意義的。中方指出，實(shí)現(xiàn)中美不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，是中國外交政策的優(yōu)先方向。雙方的上述表態(tài)體現(xiàn)了中美新型大國關(guān)系的主要內(nèi)涵。

此前美國國內(nèi)圍繞中美關(guān)系進(jìn)行的激烈辯論并不會(huì)由于中美雙方的上述表態(tài)而偃旗息鼓，但放棄對華接觸為主的政策，這樣的主張還不會(huì)占上風(fēng)。中美之間的戰(zhàn)略互疑還沒有達(dá)到使中美關(guān)系脫離建設(shè)性軌道的程度，雙方基于歷史互動(dòng)和現(xiàn)實(shí)利益而形成的最起碼的戰(zhàn)略互信還在起主導(dǎo)作用，特別是雙方都不愿意把假設(shè)和防范作為各自政策的支配面。在遇到分歧和矛盾趨于激化時(shí)，雙方雖存在相互博弈和不輕易妥協(xié)的特點(diǎn)，但最終理性地選擇首先通過對話來處理問題，而不使其失控。網(wǎng)絡(luò)安全就是一個(gè)突出例子。這給外界發(fā)出了一個(gè)清晰、積極的信號，中美關(guān)系應(yīng)該而且能夠管控好分歧。

這正是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系所需要的最基本步驟?！昂蟿t兩利，斗則俱傷”，成為中美關(guān)系最樸素的道理。不論美國領(lǐng)導(dǎo)人在公開場合講話中是否采納了“中美新型大國關(guān)系”這一概念，或者換了一種說法，中美雙方領(lǐng)導(dǎo)人都在談?wù)摿Ρ堋靶尬舻椎孪葳濉?，防止大國爭斗的歷史悲劇重演。

第二，通過對話與合作擴(kuò)大雙方共同利益，不僅可行而且潛力巨大，即使在有分歧的領(lǐng)域也可以找到共同點(diǎn)與合作的空間。

雙方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域達(dá)成了重要共識，具有突破性。一是承諾各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識產(chǎn)權(quán)，包括貿(mào)易秘密，以及其他機(jī)密商業(yè)信息，以使其企業(yè)或商業(yè)行業(yè)在競爭中處于有利地位。二是同意建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級別聯(lián)合對話機(jī)制，并建立處理應(yīng)急性問題的熱線。三是承諾繼續(xù)共同推動(dòng)制定國際社會(huì)網(wǎng)絡(luò)空間國家行為準(zhǔn)則，并同意就此議題建立一個(gè)高級專家小組來繼續(xù)展開討論。

網(wǎng)絡(luò)安全只是網(wǎng)絡(luò)空間問題的一個(gè)部分，而不是全部。中美雙方在此次習(xí)近平訪美期間舉行了第八屆互聯(lián)網(wǎng)論壇，有關(guān)政府官員和業(yè)界人士在論壇期間都強(qiáng)調(diào)了中美在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域合作的重要性。習(xí)近平指出，中美作為兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國，應(yīng)該加強(qiáng)對話和合作，對抗摩擦不是正確選項(xiàng)。事實(shí)上，中美雙方已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展了大量合作。保護(hù)商業(yè)機(jī)密和維護(hù)國家安全，并不妨礙和排斥雙方在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的互利合作。雙方完全可以在網(wǎng)絡(luò)空間尋求合作增長點(diǎn)，追求合作共贏。

同樣，在經(jīng)貿(mào)、投資、能源、環(huán)保、兩軍、反腐、衛(wèi)生等廣泛雙邊領(lǐng)域，聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、二十國集團(tuán)等多邊機(jī)制，以及應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)上，雙方都達(dá)成了許多新共識，提出了新的合作目標(biāo)。

事實(shí)證明，兩國應(yīng)該合作、能夠合作的領(lǐng)域十分廣闊，這更加堅(jiān)定了人們對中美關(guān)系發(fā)展前景的信心。

第三，中國應(yīng)堅(jiān)持戰(zhàn)略自信和定力，在主動(dòng)塑造中美關(guān)系方面大有可為。

在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，中方在對美關(guān)系中往往處于被動(dòng)反應(yīng)的狀態(tài)。一方面，美國在涉及中國核心利益的問題上，挑起事端，中方被動(dòng)應(yīng)對。相反，中國不會(huì)主動(dòng)挑事。但對損害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的事，中方任何時(shí)候都會(huì)做出反應(yīng)。從某種程度上講，這種被動(dòng)反應(yīng)式是中國外交政策的“主動(dòng)”選擇，中國不會(huì)在這方面“先發(fā)制人”，只能選擇回?fù)?，也就是“人不犯我，我不犯人；人若犯我我必犯人”?/p>

另一方面，在中美關(guān)系發(fā)展方向、合作重點(diǎn)、分歧管控等方面，中國越來越多地提出倡議、建議、方案，積極主動(dòng)地推動(dòng)美方與中方相向而行，這種為中美關(guān)系注入正能量、增添活力的積極有為姿態(tài)，日益成為中國對美關(guān)系的“新常態(tài)”，在許多方面也獲得美方的積極回應(yīng)。即使美方一時(shí)還無法接受，或者一度態(tài)度消極，但中方不氣餒，而是耐心地溝通、釋疑，為美方態(tài)度的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，積累動(dòng)力。在構(gòu)建中美新型大國關(guān)系、設(shè)立亞投行、推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)等問題，這一點(diǎn)都表現(xiàn)的十分突出。

此外，中方堅(jiān)持多渠道做美國各界工作，推動(dòng)兩國民間和人文交流，已取得積極成果，目前同美方在這方面達(dá)成的共識和形成的合作機(jī)制與項(xiàng)目越來越多。此次習(xí)近平訪美期間雙方宣布舉辦中美旅游年，幫助更多留學(xué)生到對方學(xué)習(xí)和大幅度增加美國學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)。這些舉措將增進(jìn)兩國之間的相互了解，有助于為中美關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

增信釋疑，推進(jìn)合作，管控分歧，加強(qiáng)交流，習(xí)近平此行是一次構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的重要實(shí)踐，必將成為中美關(guān)系發(fā)展史上的一個(gè)里程碑。（賈秀東中國國際問題研究院特聘研究員）