澳洲學(xué)者：多邊主義不應(yīng)隨拜登“告別演出”結(jié)束而“曲終人散”

導(dǎo)讀

2024年G20峰會(huì)日前在巴西舉行。G20合作機(jī)制致力于推動(dòng)開(kāi)放貿(mào)易，促進(jìn)多邊主義發(fā)展，助力全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但新一屆美國(guó)政府可能令這一愿景遭遇挫折。即將上臺(tái)的特朗普政府預(yù)計(jì)將重回單邊主義和保護(hù)主義路線，重拾關(guān)稅和制裁大棒，阻礙多邊合作。中國(guó)已成為構(gòu)建平等有序的多極世界的最有力倡導(dǎo)者。G20作為世界重要的多邊合作機(jī)制，應(yīng)繼續(xù)得到各主要經(jīng)濟(jì)體的堅(jiān)定支持。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：戴若·顧比 (Daryl Guppy)

國(guó)際金融技術(shù)分析專家 澳中工商業(yè)委員會(huì)前董事會(huì)成員

二十國(guó)集團(tuán) (G20) 領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)日前在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。G20將依靠“全球南方”國(guó)家一貫的堅(jiān)定支持，確保多邊主義和開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)得以生存。

G20與上海合作組織、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織等機(jī)制一樣，對(duì)開(kāi)放貿(mào)易如何助力全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著深刻的認(rèn)識(shí)，這正是實(shí)現(xiàn)全球繁榮——包括“全球南方”國(guó)家繁榮的基礎(chǔ)。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家和“全球南方”的天然成員，中國(guó)認(rèn)識(shí)到，可持續(xù)發(fā)展有賴于全球合作，必須克服關(guān)稅壁壘、不公平稅收、制裁措施以及政治障礙等一切阻礙貿(mào)易、結(jié)算和思想交流的不利因素影響。

不幸的是，G20在這些目標(biāo)上達(dá)成的共識(shí)可能會(huì)遭到美國(guó)新一屆政府的反對(duì)。

本屆G20峰會(huì)具有特別重要的意義，因?yàn)樗仨殲橐粋€(gè)火藥味更濃的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)前景做好準(zhǔn)備。G20的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)公正、可持續(xù)發(fā)展的世界，但美國(guó)給這一目標(biāo)蒙上了陰影，因?yàn)殡S著新一屆政府上臺(tái)在即，美國(guó)目前的政策立場(chǎng)不太可能保持不變。

眾所周知，當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易議程的基礎(chǔ)就是20%至60%的關(guān)稅、制裁、保護(hù)主義壁壘和破壞世貿(mào)組織等國(guó)際組織。

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，G20在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)方面發(fā)揮著重要作用。G20面臨的任務(wù)是制定戰(zhàn)略，抵御美國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的攻擊，這是通脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的核心。

中國(guó)是G20中最堅(jiān)決支持在世貿(mào)組織規(guī)則和程序框架下開(kāi)展自由貿(mào)易的國(guó)家之一。中國(guó)與歐盟的貿(mào)易爭(zhēng)端是通過(guò)世貿(mào)組織臨時(shí)上訴機(jī)構(gòu)解決的。原本的上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)癱瘓，因?yàn)檫^(guò)去7年來(lái)，美國(guó)一直阻撓對(duì)上訴法官的任命。

中國(guó)是貿(mào)易全球化的堅(jiān)定支持者。日前在上海舉行的第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，見(jiàn)證了全球支持中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。

習(xí)近平主席出席G20巴西峰會(huì)，體現(xiàn)了中方對(duì)多邊主義的堅(jiān)定支持，和對(duì)G20合作的高度重視。中國(guó)已成為構(gòu)建一個(gè)平等有序的多極世界的最有力倡導(dǎo)者。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義政策，一貫支持包容、普惠的經(jīng)濟(jì)全球化。

巴西G20峰會(huì)的召開(kāi)恰逢關(guān)鍵時(shí)刻，因?yàn)榉磳?duì)開(kāi)放世界經(jīng)濟(jì)的力量從未像今天這樣強(qiáng)大。幾十年來(lái)，中國(guó)致力于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的理念經(jīng)受住了考驗(yàn)，中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議，為全球治理和G20的可持續(xù)發(fā)展提供了啟示。

再看美國(guó)，當(dāng)前美國(guó)正處于新老政府交接之際，拜登政府在G20會(huì)議上提出的倡議，很可能會(huì)被新政府推翻；而特朗普政府未來(lái)可能提出的新倡議又缺乏必要的權(quán)威性。

美國(guó)的這種困境為G20提供了一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)，使其可以在美國(guó)發(fā)起經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策沖擊之前，拿出并堅(jiān)持更加強(qiáng)有力的立場(chǎng)。

G20匯集了世界上各主要經(jīng)濟(jì)體，它們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體系的整體運(yùn)行十分重要，GDP總和占全球85%左右，貿(mào)易占全球75%以上，人口占世界三分之二。如果美國(guó)希望躲在保護(hù)主義的高墻之后，把自己孤立于全球經(jīng)濟(jì)之外，那么G20的其他成員國(guó)就需要調(diào)整戰(zhàn)略，適應(yīng)這種充滿敵意的新環(huán)境。

本屆G20峰會(huì)的主題是“建設(shè)公正的世界和可持續(xù)發(fā)展的地球”。一個(gè)公正的世界必須建立在多極化的基礎(chǔ)之上，保證貿(mào)易開(kāi)放和自由，營(yíng)造人人都遵守規(guī)則的環(huán)境。中國(guó)的高度參與表明了其推動(dòng)全球治理更加包容合理的強(qiáng)烈意愿。

G20機(jī)制能否存續(xù)下去，關(guān)鍵要看英國(guó)、澳大利亞和日本等美國(guó)的傳統(tǒng)盟友是選擇支持中國(guó)對(duì)多極化的承諾，還是支持一個(gè)因關(guān)稅和制裁而分崩離析的世界。以鄰為壑的做法將侵蝕G20的權(quán)威。

本屆G20峰會(huì)是拜登的“告別演出”，但全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多邊解決方案絕不應(yīng)隨之而“曲終人散”，否則G20就違背了自己的初心。中國(guó)對(duì)G20的支持將有助于G20繼續(xù)發(fā)揮國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的作用，成為抵御保護(hù)主義“經(jīng)濟(jì)詛咒”的堡壘。

高端智慧傳播與交流

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Global South's support for multilateralism, open economy key for G20 Summit"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

實(shí)習(xí)生劉瑋寧亦有貢獻(xiàn)