如何加快構建全過程創新鏈？ | 問道“十五五”④

建設社會主義現代化強國，關鍵在科技自立自強。“十五五”時期經濟社會發展主要目標之一，就是科技自立自強水平大幅提高。

立足這一目標，如何進一步強化科技創新？

習近平總書記強調，加強科技創新全鏈條部署、全領域布局，全面增強科技實力和創新能力。今年政府工作報告部署2026年工作時也提出，全鏈條推進關鍵核心技術攻關。

（一）

什么是全鏈條部署、全領域布局？

不同于一項技術、一條產線的創新，全鏈條、全領域是指從基礎研究到成果轉化的全過程各環節，目的是構建全過程創新鏈，推動科技創新從實驗室走向市場，形成完整的創新生態系統。

當前，我國仍面臨科技創新和產業創新融合不夠、部分企業在科技創新中參與度較低、科技成果轉化率不高等問題。面對日益激烈的國際競爭形勢，亟須加強科技創新全鏈條部署、全領域布局，構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程創新鏈，走好科技創新這步“先手棋”。

以量子科技為例，“十四五”期間，我國大力推進量子科技事業發展，實現量子通信持續保持國際領先、量子計算穩居國際第一方陣、量子精密測量等多個方向躍居國際先進行列。這些成績離不開基礎研究體系化布局，也離不開持續攻關、反復迭代，自主研制出關鍵設備，同樣也離不開年輕化的科研隊伍。近期，量子操作系統、量子手機沖上熱搜，這也正是加快科技成果轉化的結果。

今年全國兩會上，全鏈條部署、全領域布局備受關注。政府工作報告提到，“建立健全一體推進的協調機制，強化規劃銜接、政策協同、資源統籌、評價聯動”。部長通道上，科技部部長提到加強區域創新體系建設，特別強調加強京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大國際科技創新中心的原始創新策源功能、高端產業引領功能、頂尖人才集聚功能。

創新不是“單點分布”，而是要“串珠成鏈”，將分散的創新資源和創新要素組織起來，形成目標一致、相互協同、內生動力強、創新效率高、創新成果迸發的體制機制。

（二）

加快構建全過程創新鏈，有多重要？

這是促進科技進步的規律使然——

當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，學科交叉融合不斷推進，科學研究范式發生深刻變革，出現了一些新特點、新趨勢。比如，跨學科融合常態化，科學發現和技術突破越來越依賴大裝置+大數據+大算力的耦合；科學技術和經濟社會發展加速滲透融合，前沿成果向工程化、產業化轉化速度顯著加快……在這樣的背景下，更加需要準確把握科技發展趨勢和國家戰略需求，盡快打通從研究到應用、再到生產的科研鏈條。

這是推動產業升級的必然要求——

科技創新只有轉化為現實生產力，才能體現出最終價值。構建全過程創新鏈，有助于打通科研成果與產業需求之間的堵點，促進科技創新和產業創新深度融合。這符合產業升級的內在規律，暢通了從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。以人工智能為例，過去三年，政府工作報告中的相關表述不斷變化，從“人工智能”到“人工智能+”，再到“智能經濟”，不僅“加”出了千行百業的新面貌，也打開了經濟增長的新空間。

這是應對風險挑戰的迫切需要——

關鍵核心技術只有牢牢掌握在自己手中，才能在國際競爭中掌握更多的主動權。當前，世界進入新的動蕩變革期，單邊主義、保護主義抬頭，“小院高墻”“脫鉤斷鏈”有增無減。從芯片制造的“光刻機之困”到高端裝備的技術封鎖，從科研合作的“脫鉤斷鏈”到創新生態的圍堵打壓，個別國家為了自身霸權試圖扼住中國科技發展的咽喉。構建全過程創新鏈，有助于甩開“卡脖子”的手，加快實現高水平科技自立自強。

（三）

如何加快構建全過程創新鏈？

基礎研究是前提。

基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關，要堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍，強化基礎與應用基礎研究布局。

技術攻關是關鍵。

集成國家戰略科技力量、社會創新資源，加快建設落地一批大科學裝置，注重發揮國家實驗室引領作用、國家科研機構建制化組織作用、高水平研究型大學主力軍作用和科技領軍企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，推進關鍵核心技術協同攻關。

成果轉化是動力。

健全完善科技成果轉化服務體系，既能夠幫助市場獲取必要的技術成果，也能夠對研發團隊產生激勵作用。要進一步打通科技成果轉化堵點，厘清科技成果處置權屬等核心問題，在科技成果和市場之間架起直達通道。

科技金融是保障。

融資難、融資貴是初創期科技型企業較難逾越的“死亡峽谷”。要統籌運用好股權、債權、保險等手段，為科技型企業提供全鏈條、全生命周期金融服務。

人才支撐是后盾。

知識就是力量，人才就是未來。要堅持視人才為珍寶，創造更多的平臺和機會，讓各類人才在研究探索創新時擁有足夠舞臺，在成果轉移轉化中獲得應有收益。

構建全過程創新鏈，基礎研究、技術攻關、成果轉化、科技金融、人才支撐等每一個環節都不可或缺，整個鏈條都要順暢絲滑。

編者按：

時值“十五五”開局之年，2026年的全國兩會承載著特殊的期待。全國人代會將審查“十五五”規劃綱要草案，全國政協會議也將圍繞草案廣泛協商建言，共同描繪國家發展的愿景。如何推動“十五五”開好局、起好步？南方日報、南方+客戶端聯合推出《問道“十五五”》系列報道，以“視頻+述評”的形式解疑釋惑、凝心聚力。敬請垂注。