中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)1月27日電 美國(guó)明尼蘇達(dá)州最大城市明尼阿波利斯24日再發(fā)聯(lián)邦執(zhí)法人員開(kāi)槍射擊事件，造成37歲美國(guó)公民普雷蒂死亡。該事件使聯(lián)邦人員暴力執(zhí)法的亂象又一次成為輿論焦點(diǎn)。有民調(diào)顯示，60%的美國(guó)民眾認(rèn)為移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）的行動(dòng)“執(zhí)法過(guò)度”。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）24日?qǐng)?bào)道稱，民調(diào)數(shù)據(jù)反映出美國(guó)民眾對(duì)ICE已普遍形成了“越權(quán)行事、過(guò)度激進(jìn)”的認(rèn)知。而該機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員的過(guò)度行為正引發(fā)暴力執(zhí)法、違憲搜查、少數(shù)族裔遭歧視等問(wèn)題。

CNN提到此前ICE執(zhí)法人員開(kāi)槍射殺雷妮·古德一事，認(rèn)為該事件在很大程度上體現(xiàn)了執(zhí)法行為從“強(qiáng)硬”走向“過(guò)度激進(jìn)”的嚴(yán)重后果。民調(diào)顯示，56%的美國(guó)成年人認(rèn)為事件中的執(zhí)法人員使用武力不當(dāng)。并且，多數(shù)民眾將此視為非孤立事件，在認(rèn)為執(zhí)法人員使用武力不當(dāng)?shù)氖茉L者中，有51%的人同時(shí)認(rèn)為此事“折射出ICE在運(yùn)作模式上存在深層次問(wèn)題”。

根據(jù)近日曝光的一份備忘錄，ICE擁有無(wú)需司法機(jī)關(guān)簽發(fā)的“搜查令”即可進(jìn)入民宅執(zhí)法的權(quán)力，可直接使用由ICE官員自行簽發(fā)的所謂“行政搜查令”。但專家表示，這種做法完全不符合司法程序規(guī)范。更有專家直言，此舉直接違反了美國(guó)憲法第四修正案對(duì)公民免受不合理搜查與扣押的保護(hù)。

CNN報(bào)道稱，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，所謂“行政搜查令”的使用基本不受任何監(jiān)督制約。簽署該搜查令的ICE官員隸屬于行政部門(mén)，這意味著行政部門(mén)既手握搜查執(zhí)行權(quán)，又能裁定自身?yè)碛袌?zhí)法權(quán)限。普通美國(guó)人或許無(wú)法分清司法搜查令和行政搜查令，但這本質(zhì)上是行政部門(mén)在未經(jīng)法院許可的情況下，擅自賦予自身闖入任何民宅的權(quán)力。

此外，CNN去年還曾報(bào)道過(guò)部分聯(lián)邦官員對(duì)國(guó)土安全部的執(zhí)法方式提出擔(dān)憂，指出其存在執(zhí)法手段過(guò)于激進(jìn)的問(wèn)題，甚至可能涉嫌種族定性。如今，這一問(wèn)題在明尼蘇達(dá)州開(kāi)始激化。明尼阿波利斯所在的亨內(nèi)平縣治安官表示，ICE存在多起僅因膚色便攔截路人的事件。

鄰近的布魯克林派克市警察局局長(zhǎng)馬克·布呂萊也透露，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)接到了大量類似投訴，該局多名休班警員也曾被攔下盤(pán)查，有人甚至被槍指著威脅。他說(shuō)：“所有遭遇此類事件的受害者均為有色人種。”

盡管國(guó)土安全部回應(yīng)稱“沒(méi)有記錄顯示ICE或邊境巡邏隊(duì)曾攔截并盤(pán)問(wèn)警察”，同時(shí)否認(rèn)了種族定性的指控，但早前曝光的一段視頻顯示，一名邊境巡邏人員要求一名男子出示證件，給出的理由竟是“你的口音”。

CNN的報(bào)道還提到，美國(guó)政府常以“非法移民不應(yīng)享有與公民同等保護(hù)”為由辯解，但合法公民也屢屢成為執(zhí)法對(duì)象。報(bào)道援引非營(yíng)利新聞機(jī)構(gòu)ProPublica去年10月的一項(xiàng)調(diào)查指出，截至當(dāng)時(shí)，已有超過(guò)170名美國(guó)公民遭到移民執(zhí)法人員拘留，其中部分人遭受粗暴對(duì)待且被關(guān)押數(shù)日。

近期，明尼蘇達(dá)州首府圣保羅也發(fā)生了一起ICE誤拘事件。CNN認(rèn)為，此事既暴露聯(lián)邦政府在執(zhí)法行動(dòng)中嚴(yán)重缺乏審慎，更凸顯出一個(gè)事實(shí)——執(zhí)法目標(biāo)并不限于移民，任何人的尊嚴(yán)都可能因此類執(zhí)法方式受到踐踏。

不僅如此，ICE的激進(jìn)行為還導(dǎo)致許多移民家庭成員被迫分離。CNN提到了ICE將5歲男孩利亞姆·科內(nèi)霍·拉莫斯當(dāng)作“誘餌”抓捕其父親后對(duì)男孩實(shí)施拘留一事，并指出，美國(guó)有數(shù)百萬(wàn)未成年公民與非法移民父母共同生活。若政府執(zhí)意推行大規(guī)模驅(qū)逐移民政策，家庭分離或兒童拘留這兩種結(jié)果幾乎無(wú)法避免。

（編譯：高琳琳 審核：馬芮 齊磊）